2025-09-01
經濟日報
大力發展佔地約300平方公里的北部都會區（簡稱北都），是特區政府非常好的發展策略。
北都的發展可以有效地釋放大量發展所需的土地，在比鄰深圳的新界北部打造可容納250萬人口的宜居宜業新區域，打破香港長久以來「南重北輕」的空間發展格局，加速推進香港北部與深圳南部融合發展，為粵港澳大灣區國際科技創新中心的建設提供有力支撑，服務國家科技自立自強戰略，對區域發展和國家戰略有重大意義。
北都人口密度 遠低本港其他區
從人口密度的角度來分析，北都仍有潛力提升其發展力度。香港特別行政區陸地面積約為1,090平方公里（除去水塘面積）。根據2024年中期的香港人口普查數據，香港總人口約為752萬（除去水上人口），是世界人口密度最高的地區之一。市區人口最密集的觀塘區平均人口密度約5.9萬/平方公里（見附表）。
目前居住在北都的人口約為100萬，其人口密度3,488/平方公里。北都將來會容納250萬人口，人口密度為8,333/平方公里，這一數字不足現有觀塘區人口密度的七分之一，也遠低於香港其他地區的人口密度水平（例如黃大仙、深水埗、九龍城、以及油尖旺區等）。
考慮到發展需避開郊野公園等受保護地區，我們列出了香港十八區扣除郊野公園面積後的人口密度（見附圖及附表）。數字顯示，扣除郊野公園後北都的人口密度（2024年為4,487/平方公里，2031年為10,723/平方公里），在全港十八區中仍然屬於偏低的水平。
每平方公里多2千人 增50萬人容量
北都是香港最後一幅可以大面積開發的土地，因此值得十分珍惜。適當地提升其人口密度，將加強土地的使用效率，為香港未來的發展提供寶貴的資源。例如，若北都每平方公里多容納2,000人，即密度由10,723/平方公里提升至約1.25萬人/平方公里，可新增約50萬居住容量，相等於交椅洲人工島項目可容納的人口（50萬至55萬）。
如果只考慮這部分人口，可以節省約為5,800億港元的人工島建設成本。當然，筆者並非反對交椅洲人工島的發展。長期而言，香港仍需土地支持其可持續發展。
撰文 : 丁曉利 香港理工大學土地及空間研究院院長
郭健 香港理工大學土地及空間研究院項目員
欄名 : 香港競爭力