2025-03-03
星島日報
在上一期的專欄，我跟大家探討了如何透過靈活賣地融資及降低建築成本以應對財赤。今個星期，再跟大家分享一下政府其他開源節流的方法。
私有化政府資產以釋放價值
首先，可以考慮縮減政府規模，釋放公共資產的價值。政府擁有不少具商業潛力的優質資產。其中一個例子便是機管局，一向經營優良，加上三跑道系統即將全面落成，具備強勁的增長潛力。部分私有化機管局可讓香港市民分享其發展成果，並為本地金融市場注入一隻優質股票。政府也可從中獲取收益，從而改善短中期的財政狀況。
另一項值得關注的公共資產在於公屋。目前全港有超過85萬個公屋單位，政府可以重推租置計劃，把公屋以折扣價賣給現有租戶，假設每個單位定價100萬，如出售一半，庫房已經能入帳4000億，相當於過去7年的賣地收益總和。
放眼全局 投資未來
第二，一些長期未有調整的公共服務收費亦值得關注。以大學學費為例，二十多年來基本維持不變。雖然政府在今年6月已經公布將陸續提高八大院校的學費，預計於2027/28學年將學費的成本收回率改善至13.4%，但較早年設定的18%目標仍有一定差距。大學也可檢討現時不同課程劃一學費的做法。根據教資會的資料，2023/24學年成本最高的醫科，其開支是成本較低的語言及相關科目的2.6倍。
最後，節流同樣重要，但錢也要用得其所。除了坊間高度關注的社福開支應對症下藥進行檢討之外，面對人口老化，我們更應該善用資源。例如，投資基層醫療及居家安老，長遠可以降低長者住院率，從而減少醫療開支。
財政赤字固然是公眾討論的焦點，但我們亦要放眼全局。政府可以嘗試節流，但同時不應該忘記投資香港的未來。
葉文祺團結香港基金副總裁兼公共政策研究院執行總監