「南金融、北創科」是香港未來發展的大布局,下周三出台的財政預算案料將多管齊下,包括以千億元計的發債組合拳,及多搞「片區」模式開發,加速北部都會區的發展,搶創科之機遇。
中央重視創科,國家主席習近平日前出席民營企業座談會,最矚目的正是多位科企創辦人坐在前列,有媒體形容會議是「含科量」滿滿。港澳辦主任夏寶龍早前旋風式考察香港河套區,焦點也是創科發展,並提及香港要「勇於改革、敢於破局、不斷創新」。多位建制中人都指,夏寶龍很着緊北都要加速發展,希望為香港帶來新的增長動力。
財爺陳茂波日前已預告,為抓緊科技迅速發展的機遇,需加速北都建設,港府將發債融資,以推行策略性基建,讓新增產業用地更快推出。
料發債千億計 短中長期「組合拳」
創科發展一日千里,機會不等人。包括河套區在內的北都,全區面積逾300平方公里,全面發展料需時20年,當中有不同的階段。有政界中人坦言,多位有意來港投資創科的商界,本來對北都有興趣,但聽到目前的進度,都嫌太慢了。
政府今次發債谷基建,料以千億元計,並以短中長期「組合拳」形式推出,不是只有一味;北都整個發展,特別是前期的基建工程可望加速。
有些人擔心,港府發債是變相「借債度日」,又憂慮港府有否還錢能力?會否遭評級機構降級?但有財金中人表示,港府現時的債務只佔GDP約9.3%,在國際來說是很低的水平,近鄰新加坡是175.2%,日本更高達251.2%,韓國較低也有52.9%。美國現時是121%,英國是101.8%;至於歐盟,根據其協定,成員國的公共債務不得超過GDP的60%。換言之,即使港府今次大幅舉債至百分之十幾,甚至20%,仍屬於低水平。
借錢最緊要計好數,有穩定收入,有能力還債,並計好回報期。港大經管學院金融學副教授劉洋認為,其他發達經濟體多年來持續赤字,算得上「發債度日」,但港府的債務仍屬可控,即使把發債水平提高到20至30%,仍屬可以接納。
賣地有收入 拓創科可帶來新稅收
有港府中人也表示,香港財赤並不算是結構性,因為整體收入包括利得稅和薪俸稅等均屬穩定,賣地收入減少只是周期性,而且,政府的經營帳在削減開支後,很快會重見盈餘,是有能力還錢的。發展北都,一來會有賣地收入,二來發展創科也可帶來新的稅收,因此不擔心會遭評級機構降級。
此外,港府、建制和財經學者都不擔心港府發債會「滯銷」,並認為國際和中資投資者都會對這類債券有興趣,不愁銷路。
撰文 : 傅流螢
欄名 : 有政戲