2025-02-18
明報
【明報文章】政府早前已撤樓市「辣招」，但市場反應平靜，而房屋局預測「未來3至4年一手私人住宅供應」有10.7萬個，屬近年高位水平，而早幾年年均供應數量只為9萬多（見表）。筆者聞悉，政府內部也分析市况，面對政府財赤及市場單位供應多的兩難情况，內部有意見仍認為，在此市况下急推土地也於事無補，認為在推地、賣地方面可以審慎些，讓市場有更多空間消化空置的單位。
房屋局早前公布年度評估，估算未來3至4年一手私人住宅供應有10.7萬個（2.7萬已落成但未出售、6.8萬建築中(減去已預售7000個)、1.2萬已批地可隨時動工），供應量的計算方法，更引起中原地產主席施永青與全國政協副主席梁振英的舌戰。市場供應量多是不爭事實，對比2014年已上升近45%。
政府連年面對千億財赤，賣地收入以往佔重要收入份額，但近年市况差，土地收入（包括賣地及補地價），由2019/20年度的逾1400億元，銳減至2023/24的196億元。政府每年的《財政預算案》也會估算來年度土地收益，如賣地減少，或會進一步影響庫收，但在目前市况下，政府內部有意見傾向不急於推地，宜審慎應對市况。
經民聯議員林健鋒就說，政府應維持有序供應土地，否則市場上消化了單位後沒有土地供應，樓價急升怎麼辦？他近期提出「雙軌制」推地，即政府繼續賣地，同時容許發展商按心頭好「勾地」。對於政府認為勾地會削弱政府主導角色，林健鋒指政府可以就勾地定底價及規則，賣不賣的主導權仍由政府掌控。
測量師學會土地政策小組主席劉振江認同政府應審慎推地，適時推出小量住宅地，以了解市場反應。他指出，因應《長遠房屋策略》目標未來尚有一定住宅單位供應，加上市建局及港鐵仍有發展項目，市場需時消化住宅單位，倘政府加推土地，成交價既低，更會影響市場吸收空置單位的情况。他強調，政府必須審時度勢，不宜因為財赤而大增賣地數目。對於有倡議重推勾地制度，劉振江憂慮發展商不勾地，令政府收入更少。
學者倡引入對冲工具
中大劉佐德全球經濟及金融研究所常務所長莊太量則表示，政府可考慮引入對冲工具，如賣地時設期權，若賣樓時物業價值下跌，由政府向發展商支付差額，鼓勵發展商投地。他指庫房目前急需資金，此舉有助短期增加賣地收入，日後財政儲備回升，即使要支付期權，相信財政壓力不大。
選委界議員林筱魯認為，賣地收入不會一直水漲船高，長遠不能依賴賣地及補地價等非經常收入。他指很多國家賣地收入不多但公共財政同樣穩建，認為本港金融產業發展的相關稅收有助彌補，亦應積極吸納人才及企業，帶動薪俸稅及利得稅收上升。
[李先知]