「拆遷大潮」 會否捲起

雖說人工智能大熱，但房地產市場變局，仍是中國經濟關注點。 春節後「拆遷大潮」將起之說，主要由各類財經自媒體吹起。房地產業仍是中國支柱產業，「大拆遷」當然會影響土地市場和樓市，進而由不同角度影響中國經濟。但「拆遷大潮」是熱炒的噱頭，還是政策選項呢？ 財經自媒體吹起 聚焦3說法 近期有關「拆遷大潮」，說法都相當聳動，主要說法有三，即「國家三大工程，今年強力推進，大拆遷先行」、「住建部定調，2025年起六類房子將統一拆遷、全面重建」、「上海拆遷區級預算公布，有區大增四成」等。這些說法分別從國家層面、主管部委層面、地方政府層面，去找拆遷動向，給人以「拆遷大潮」將至的印象。既如此，可由不同層面來判讀。 先看所謂「國家三大工程」，事實上是去年7月國務院公布《深入實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃》，對未來5年推進新型城鎮化建設提出總體要求、重點任務。其中提出4項重大行動、19項重點任務。重大行動第四項是「實施城市更新和安全韌性提升行動」，其中要點是加快推進保障性住房建設、「平急兩用」公共基礎設施建設、城中村改造「三大工程」。 而這「三大工程」，早已被中共中央定為「重大戰略部署」、「當前和今後一個時期的重要任務」。在去年3月國務院政府工作報告中寫進，然後為之制定出5年行動計劃作出規範。在這個背景下，把「三大工程」說成「拆進大潮」的來因，不大合理。 再看主管部門的政策定調，以及所謂三類或六類房屋將拆遷。主管部門主要是說住房城鄉建設部及國家發改委，相關說法主要指住建部官員放話，說今年要加快城中村改造，以及國家發改委和住建部聯手發文，要求各地抓緊搞地下管網建設。城中村改造和地下管網建設，確實會引動拆遷，但這改造和建設不是全新提法。 主管部門特別是住建部的政策主張，主要看去年底召開的全國住建工作會議，是怎麼定盤。全國住建工作會議，就房地產業有三大主張，一是持續用力推動房地產市場止跌回穩，二是推動構建房地產發展新模式，三是大力實施城市更新。如說有大拆遷，那當來自城市更新，但第一任務是房地產市場的止跌回穩，這決定不能放手成潮。 滬率先公布 本年度拆遷預算 最後看地方政府。在大城市層面，北京、上海和廣州等都有城市更新、城中村改造新安排。其中上海已率先公布本年度拆遷預算，據說市區中徐匯區拆遷預算最高，總額超過430億元人民幣，而黃浦區拆遷預算增幅大增，漲了超過4成。再因中央方面去年已定調，將城中村改造政策支持範圍，擴大到近300個地級及以上城市，這意味着大中城市的更新改造工程有可能有新的推動，這有可能帶出拆遷行動的興起，但這一不是全國性的「大拆遷」，二還沒有中央層面的政策動員，如果慮及房地產市場的苦樂不均，以及大型房地產企業的現狀，未來走向沒那麼誇張。 撰文 : 金里仁 欄名 : 國情知聞