2025-01-25
經濟日報
2024年12月底，發展局終公布北部都會區新界北新市鎮和馬草壟的初步發展建議，完成北都行動綱領中推出所有新土地發展項目規劃的KPI；但在發展方向細節上，仍有不少問題需要政府優化完善，才能逐步落實藍圖。
規劃方案採納不少創新理念，例如優先重點發展口岸經濟，打造文教體育樞紐，推進城鄉共融等。然而，一個地區若想要發展的好，定要有一個響亮深刻的名字。
命名「新界北」 應改回打鼓嶺
回顧北都四大區域，由西到東有洪水橋/厦村、流浮山、牛潭尾、新田科技城、馬草壟、沙頭角，原本特色地名皆得到保留，唯獨打鼓嶺被改為新界北新市鎮。北區由上水、粉嶺、沙頭角、打鼓嶺組成，在1979年前未從大埔區拆分之時，便被稱為「上粉沙打」地區，這種劃分方法是獲得北區原居民的普遍認可。而新界北作為新名字毫無特色，亦不能反映歷史底蘊內涵，無道理可言，理應改回叫打鼓嶺。
口岸經濟是打鼓嶺規劃的首要重點項目，在國家惠港政策不斷支持及港深兩地乃至大灣區的日益融合下，相信將迎來重大機遇。
雖目前因經濟形勢不明朗，港深兩地口岸區域交通配套嚴重不對等，在深圳13號線近期通車後，深圳已為7個港深陸路口岸都配備地鐵，致使港人北上人數多於內地訪客南下，但隨着中長期香港一邊口岸經濟區的建設，扭轉過去口岸周邊主要承擔保安和過境的單一功能，且內地經濟逐漸向好，中產人數日益增多，香港在大灣區的日常生活圈中還是具有吸引力與競爭力。
過往上水、元朗僅有滿足當區居民需要的商業基礎配套，完全無法跟深圳分庭抗禮，惟需在打鼓嶺打造具特色的口岸經濟。
打造口岸經濟 凸顯地區特色
就此，發展局應與文體旅局乃至多個界別攜手發展打鼓嶺。近日文體旅局推出《旅遊業發展藍圖2.0》，重點推動文化、體育、生態及盛事四大領域與旅遊進行深度結合，四大要素其實正符合打鼓嶺集專上教育、文化及體育設施滙聚地的定位。
其中「北都大學教育城」致力成為國際高端人才集聚高地；「河畔文化谷」包含香港演藝學院的第二校舍、博物館群及表演場地，可開展演唱會等文藝活動；「活力體育區」的各類設施及場地可用來舉辦國際和本地體育盛事，亦可為本地運動員提供練習場地和推廣新興及城市運動；同時，打鼓嶺比鄰藍綠康樂旅遊生態圈，就近也擁有優質的自然旅遊資源，是最合適旅遊業發展的寶地，亦能提升口岸經濟區的根本競爭力。
另外，出於廣闊空間、鄰近口岸及「東進東出」的貨運安排原因，多個「新興產業」也被安放在打鼓嶺。美其名曰是新興，但先進製造業、建造業加起來，仍不及物流用地面積，幾個產業與國家所倡導的新質生產力到底有何關聯？還需要政府進一步解釋。
目前因要保持低經營成本，香港的養殖業、物流業都仍然比較傳統，未有驅動力向現代的標準化、智能化、機械化、自動化發展。例如曾去過本地雞場、豬場，衞生狀況不太理想，氣味問題甚至影響周邊居民日常生活。規劃提到將興建多層式的物流綜合大樓及禽畜飼養場，但現時政府亦要延長在元朗及洪水橋的多層現代產業大樓招標期限，甚至要下調地積比、減少交予政府的樓面面積來增加項目吸引力。市場反響並不樂觀，應重點關注這些產業的升級配套及安放位置，是否匹配到北都的發展定位。
新界北的初步規劃是份還讓人滿意的答卷。但政府曾強調，北都發展將有別於過往新市鎮，從命名及產業布局等方面，在反映、深耕地區特色上，相信還可作調整。不然屆時跟朋友閒聊說我要去新界北，朋友疑惑地問新界哪裏，豈不啞然失笑。
撰文 : 陳月明 立法會議員
打鼓嶺區鄉事委員會主席
貴州省政協常委