2025-01-24
經濟日報
2024年四季度的收官成績，說明從去年9月底開始的救市第一階段完成任務，2025年如何部署進階任務，是各經濟部門及地方開年的頭等要事，因這將決定本輪經濟深度的調整成敗。
經過去年四季度脈衝式拉經濟，今年乃至明年這一階段的打法顯然不能再做簡單延續。經濟智囊、上海財經大學校長劉元春認為，中國經濟現在正在經歷一個大規模經濟體宏觀治理三階段中的第二階段。
宏觀經濟「低溫症」 獲有效緩解
第一階段是以治表與治標為主，直接對冲經濟下行的壓力，阻止宏觀經濟指標過度回落，避免系統性風險的爆發。
目前從房地產市場和股票市場的參數，以及物價指數、金融流動性、消費、投資等指標來看，已出現回穩迹象，宏觀經濟面臨的「低溫症」，得到了有效緩解，因此，第一階段的目標已經初步達成。
而現時進入的第二階段，在「低溫症」得到緩解的基礎上，就要標本兼治。要繼續保持刺激的力度，也找到「低溫症」產生的核心原因。
第三階段，則是要在精準施策的基礎上對體制機制進行深度的、大幅度的調整，根本上解決本輪調整中暴露的各種深層次問題，達到新的均衡狀態。
對於本輪經濟調整的核心原因，經濟界各有探究，總體歸因於五類原因，第一是認為由外部環境惡化所致；第二是認為消費降級和收縮造成宏觀經濟低迷；第三是認為供給過剩；第四是認為房地產市場的深度調整帶來了一系列經濟問題；第五是歸因在資產負債表衰退，導致市場主體大幅度收縮。
在劉元春看來，上述各類問題，最終都指向了中國增長模式的裂變，與房地產前所未有的深度調整密切相關。因此要在第二階段的宏觀調控精準施策、對症下藥，重點就應放在房地產領域，特別是對房地產進一步大規模的對冲。必須更加突出房地產調整的戰略地位，房地產相關政策需要進一步發力，並將其上升到新的高度。
這兩年是本輪深度調整的關鍵期，承上啟下，向第三階段過渡，最終實現新均衡態。但這兩年也是陣痛最劇烈、亦是危中存機遇的時期。劉元春提醒，要抓住六大戰略窗口期，開啟新的改革措施標本兼治，穩定市場預期與信心。
抓緊6大戰略窗口期 標本兼治
第一是要抓住房地產價格大幅度下滑的契機，大規模開展房地產收儲，這不僅有助於化解房地產市場深度調整的困局，而且可以有效解決農民工住房問題，全面推動新型城鎮化發展。
在以往高房價的環境下，政府不僅難以支撑保障住房的高額成本，同時也沒有任何動力來快速推進社會建設，解決農民工住房和社會福利問題，房地產價格持續低迷是難得的戰略契機。
第二是抓住當前國債收益率創新低的時機，大規模發行國債，為深化改革和擴大內需提供持續的資金支持。三是利用宏觀負債端高企的現狀，適時推動資產端調整，為經濟發展提供相應的社會保障支持。
四是抓住當前市場低價亂象的契機，改革價格形成的微觀機制，整頓市場秩序，推進統一大市場建設。重點是治理非規範性競爭和平台經濟，遏制低價惡性競爭現象，形成良性的市場競爭秩序。
五是針對地方政府債務高企開啟地方政府綜合改革，重新構建地方政府的目標與功能定位，拉開政府改革的實質性序幕。
六是在中美衝突的背景下，推動中國的制度型開放、自主開放和單邊開放，進一步增強經濟競爭力。
撰文 : 潘攀
欄名 : 國情知聞