2025-01-15
經濟日報
政府致力打擊濫用公屋，今起將獎金鼓勵有效舉報，又擬修例提升罰則。資助房屋嚴重供不應求，房屋局收緊租戶資產申報，此前已成功堵塞主要漏洞，新策料有助再找出一些漏網之魚，但仍要妥貼執行，才能加快上樓。
房委會資助房屋小組委員會主席黃碧如昨指出，現屆政府上任兩年半以來，已收回7,000伙公屋，以每個單位建築成本約100萬元計，等同慳了70億元。以單位數目計，當局幾乎騰出了一整條彩虹邨。
公屋平均輪候時間居高難下，2018年以來從未短過5年，現屆政府上任後積極改善法規，房署增聘退休紀律部隊調查人員，房協應用人工智能協助搜證等等，全方位打擊過去較受忽視的濫用問題，社會整體歡迎。
據房屋局局長何永賢日前所述，透過打擊濫用及扣分制，任內共向約7,000個單位發出遷出通知書，未再細分底因，但2023年10月實施的新申報政策，相信居功至偉。
嚴申報見成效 收單位富效益
公屋戶以往住滿10年才要開始再申報資產，直至房委會前年通過「加辣」，大幅收緊至一入住，即要每兩年申報是否長住，有否在港擁有住宅物業，僅少數如全長者戶可獲局部豁免。
房委會數據顯示，新策實施首年，頭兩輪共約34萬戶須申報，當中多達4,000戶出於不同原因主動交回，或者被收回單位，反映它相當有效找出另有居所，又或財產超標的富戶。隨着今後更多租戶非申報不可，料可陸續揪出更多已不合資格個案。
粗略計算，嚴格申報制下整體遷出率約1.2%，更超署方於不同時段，靠主動配對土地註冊資料，找到約0.5%瞞報持有物業，但就不及靠第三方無償舉報，找出約1.5%坐擁私人住宅。
按房委會評估，今日起實施的「善用公屋資源獎勵」計劃，將令實名舉報數目倍增，假設有一半或1,300個單位成功收回，實際獎金亦只是390萬元，比起須新建解決住屋所需，成本效益相當吸引。
當然，新計劃會否觸發濫舉報風氣，又或大增行政負擔，未來尚待密切觀察。
對濫用公屋者來說，當前最大代價是交回單位，就算隱瞞資產，一般其實只會判罰款或社會服務令。過去兩個年度，全城合共344宗違反《房屋條例》罪成個案，僅7名住戶要判監，兩人要即時監禁30天及兩周，黃碧如曾反映懲罰不足。
增刑責表立場 速翻新保流轉
房委會最新向立法會提出幾項修訂，特別是大幅提升罰則至最高50萬元及1年監禁，看齊購買資助出售單位時虛假或誤導陳述的刑責，但由於會方已表明，主要針對利用公屋賺錢的嚴重濫用個案，包括分租單位，租戶不住在單位而作商業用途（如貨倉），暫時看來犯禁者並不會太多。政府要明確表達立場須善用資源，更甚於準備大舉起訴嚇阻。
截至去年9月，一般公屋申請數目仍有約12.2萬宗之多，加碼打擊濫用騰出單位，可出一分力縮短人龍，惟持續平整已覓得的土地，加快增建單位，必然才是協助草根階層上樓安居的最根本法門。
審計署去年的主動調查報告指出，房委會翻新空置單位的工作指標為44天，但小部分需時超過100天，最長更達197天。
若然政府全力打擊濫用，卻無法同時保障翻新速度、精簡上訴流程，妥善處理原有戶主財物，提升單位流轉，縮短輪候時間的努力，隨時有事倍功半之虞。
責任編輯：劉婉雯
欄名 : 社評