2025-01-08
明報
【明報文章】政府在千億財赤壓力下，財政司長陳茂波日前表示，工務工程會按緩急輕重排序，調整推行時間。發展局長甯漢豪去年10月曾表示，爭取在今屆政府任期內開展人工島填海工程，昨天她卻「轉口風」，稱目前不用就交椅洲人工島填海何時開工定一個日期，當準備工作做好，可按經濟環境及財政狀况決定何時及如何推出。筆者聽聞，政府高層早已有意暫緩交椅洲填海，無意在今屆任期內推展，現在連負責這項政策的甯漢豪亦轉口風，令暫緩人工島填海的政策更趨明朗。
甯漢豪昨天表示，財政司長本年度公布財政預算案時已表明，本年度及未來4個財政年度，每年度工務工程開支平均大約900億元，各部門會在這個指標訂出優次，好明顯重要土地開發項目例如北部都會區、涉及樓房供應及產業用地供應、重要基礎及社區設施，排序會前一點，至於一些美化環境或優化現有設施的項目，排序會後一些。被問到交椅洲人工島填海工程會否暫停，甯漢豪說，早前向環保署提交環評報告，啟動法定環評程序，當局會繼續做好各樣研究，何時開展交椅洲填海工程，會看研究進度及整體優次排序，她認為目前不用就交椅洲人工島填海何時開工定一個日期，當準備工作做好，可按經濟環境及財政狀况，決定何時及如何推出。
去年10月說會在今屆任期內填海
政府原定在2025年底展開的交椅洲人工島填海工程，陳茂波去年初曾稱，考慮到財政負擔，原定今年底展開的交椅洲人工島填海工程或會稍為推遲，但當局一直堅持人工島填海目標不變。特首去年10月發表的《施政報告》，仍表示政府會穩慎推展交椅洲人工島建設，年底前啟動項目填海部分的環評程序，目標在今年完成審批工作，並在今年內開展詳細工程設計。
甯漢豪在施政報告後的記者會上強調，人工島項目不會擱置，只是步速比較慢，用較多時間處理環評，強調當局希望在今屆任期內開展填海。直至昨天，她轉而表示，目前不用就交椅洲人工島填海何時開工定一個日期。
人工島填海計劃在政商界中一直受到質疑，但發展局一直堅持推展這項計劃。有知情者指出，政府工務工程部門一直是人工島填海的最大支持者，甯漢豪作為發展局長，亦難以違逆這些專業官員的意見。但隨着地產市道低迷，以及政府財赤龐大，筆者聽聞，政府高層早已有意暫緩交椅洲填海，無意在今屆任期內推展。陳茂波日前亦在網誌中表示，改善公共財政的其中一項措施，是將工務工程按緩急輕重排序，並調整推行時間，其中，北都及其他與經濟及房屋發展相關的工程項目，會優先獲投入資源；現在連甯漢豪亦轉口風，可謂「現實比人強」。
暫無計劃向立法會申請工程設計撥款
政府消息表示，在龐大財赤壓力下，本屆政府任內開展人工島填海工程的機會微乎其微。筆者聞悉，關於人工島的環評研究現在只做了三分之一，尚有兩份環評報告未完成，由於毋須趕填海，這些環評研究，當局可以慢慢做，而政府現時亦無計劃向立法會申請工程設計的撥款。官府中人強調，當局並無放棄計劃，環評法定程序亦在進行中，「政府做事不會兒戲」；他又指環評做完後，當局或會以小型工程設計的方式，分階段做工程設計研究，不一定要向立法會申請撥款。
今次政府暫緩人工島填海工程，其中一個代價，是與人工島計劃相關的洪水橋經大嶼山到港島西的鐵路運輸系統亦興建無期。立法會議員田北辰表示，政府開發北都，打算容納百萬人口，現在新界西出市區的屯馬線已經常迫爆，若無新的集體運輸系統連接北都及市區，將來北都出市區的交通負荷會出現重大問題。不過，亦有官員認為，北都除了興建住宅，另一重點是發展新經濟產業，屆時應可容納一定的工作人口，居住北都的巿民不一定要到中環上班，出市區的交通負荷未必如議員想像中那麼嚴重。
[李先知]