北部都會區發展邁出重要一步，港府宣布試行「片區開發」模式，結合商界力量，發展有望提速。惟北都構想宏大，承載香港發展創科的願景，港府應盡快釐清產業政策方針細節，確保北都願景落實到位，經濟增添新引擎。
北都發展引入新嘗試，港府落實以片區開發推進北都發展，公布三個片區開發的試點詳情，透過將整個區的發展打包，公開招標，交由發展商主導，商界初步反應積極，昨在政府總部舉行的企業參與北部都會區發展簽署儀式，超過80間企業簽署支持及參與北部都會區發展的意向書，標誌北都發展向前邁進。
北部都會區與傳統新市鎮不同，北都被賦予了更多功能，除了房屋發展，也承載發展創科新產業的任務。惟北都的規模大，發展的資金流壓力也大，觀乎片區試點的細節，港府在風險與成本這方面有着墨。
片區安排務實 減資金壓力
負責開發片區的發展商，將需要進行所有土地平整，並且興建基礎設施，但住宅用地則可自行發展，其他產業用地則在平整後交還政府，惟若發展商能招攬科企及人才落戶，產業用地也可由發展商發展，留有彈性。透過有關安排，政府省卻了土地平整的費用，發展商則毋須一次過繳交地價，紓緩雙方的現金流壓力。
片區開發模式提高了效率，有助加快片區落成及節省公帑，發揮北都潛力。然而，單靠土地及基建規劃並不足夠，北部都會區的開發提供了契機，但要確保發展成效，政府仍然要在政策、產業配套及發展方向上做好協調。
創科產業的發展，往往並非僅靠市場就能形成，尤其在高端製造業和科技研發等需要較大投入的領域，政策扶持不可或缺，而目前北都的討論，仍相對集中於土地供應與基建配套等方面，創科產業政策細節不夠清晰。
精準政策扶持 吸龍頭企業
土地規劃、基建無疑重要，但參考深圳、上海等地的經驗，科技產業的成功離不開政府主導的政策扶持，要讓北都成為創科樞紐，港府需釐清關鍵問題，交代將如何針對性吸引創科企業龍頭、港府能夠提供甚麼便利優惠、扶持政策等。政策精準而強力，才能吸引龍頭，產生「虹吸效應」，拉動本地科技產業發展。
事實上，回顧以往的香港創科發展的經驗，由財團負責興建設施，政府容許其發展物業出售，但缺乏政策配套下，經過長時間的反覆變化，才形成一定效益，最終亦未能形成強大的創科生態圈，產業發展初衷打了折扣。
香港作為高度都市化地區，舊區發展的局限性日益明顯，例如低空經濟等創新產業在舊區難以落地，北部都會區提供了契機。北都的開發，肩負着香港產業升級及經濟轉型的重要使命，港府必須積極作為，展現決心，制定明確的創科政策，並全力支持產業落地，讓北都真正成為創科與經濟的新引擎，為香港未來注入持續增長的生命力。
責任編輯：陳楚源
欄名 : 社評