2024-11-19
明報
【明報文章】房委會下月討論收緊公屋富戶政策，《施政報告》提出要從提高富戶額外租金及降低富戶入息限額入手，並於明年10月實施。筆者近日聽聞，政府傾向先出加租「一招」，即調整富戶額外租金至貼近市值水平，而最受關注的富戶遷出「門檻」、富戶入息限額由5倍降至4倍或更多的安排，則擬暫緩討論。有房委會資深委員向筆者提到，收緊富戶政策絕不等同打擊濫用公屋，籲外界勿標籤富戶為濫用者；該委員相信富戶應繳租金上調至4倍現水平亦屬公平合理，但相信會遇到極大政治阻力。
現行富戶政策下，家庭入息超越現行公屋入息限額2倍但不高於3倍的住戶，須繳交倍半淨租金/暫准證費另加差餉；家庭入息超越現行公屋入息限額3倍但不高於5倍的住戶，須繳交雙倍淨租金/暫准證費另加差餉；家庭入息超越現行公屋入息限額5倍的住戶須遷出現居公屋單位。現有4.38萬個公屋富戶中，有3.79萬戶交1.5倍租金，5800戶交雙倍租金，110戶交市值租金，若收緊富戶入息限額，或令富戶數目大增，早前更有消息估計至少額外約5000個富戶將被迫遷出公屋單位。
筆者聞悉，房委會內部早前曾非正式交換意見，認同毋須連出「兩招」，可先集中處理富戶額外租金水平。筆者得悉，房委會多名委員對收緊富戶政策的最大共識，是認同公屋富戶絕不等同濫用公屋，收緊富戶政策不應視作打擊濫用公屋措施一部分，一些公屋居民成為富戶，只因他們在公屋居住了一段時間，生活環境獲得改善，但不代表他們濫用緊絀的公屋資源。
事實上，政府官員近日對收緊富戶政策取態亦見到有明顯調整。房屋署長羅淑佩本月初接受港台訪問時，強調檢視富戶政策，討論焦點應在富戶多繳租金的金額，應該定於什麼市值租金水平才算公平合理；並指稍後署方會提供不同方案，供房委會考慮和討論。她特別提到若要令富戶遷離公屋單位，也要考慮私人市場是否能夠短時間內配合。
據筆者了解，政府及部分房委會委員同意降低富戶入息限額可稍後再檢討，毋須急於現階段一併收緊，最重要是不希望出現房委會要逼走大批公屋富戶的錯覺。
一名房委會資深委員亦強調，政府及房委會無意要令更多公屋戶成為富戶，更不想逼走他們，只想合理分配公屋資源，因此降低富戶入息限額可以稍後才檢討。倘富戶家庭5倍月入限額降至4倍，以4人家庭為例，是由154,750元減至123,700元，該委員認為這個收入水平的家庭，現時若要轉往私樓市場覓居所，生活環境及條件無可避免會比前降低。「12萬好像很高收入，但如果子女升讀大學，縱使租住單位，家庭支出亦肯定大增，房委會無必要一次過做齊兩項檢討。」
該資深委員更稱，公屋富戶租金應更貼近私樓水平，因現時公屋租金包差餉、管理費及單位維修保養支出，私樓單位卻會分拆計算，因此倘把雙倍租上調至3倍，甚至4倍亦非不合理。「月租2000元公屋單位，4倍租也只是8000元，但不要忘記包含差餉及管理費，單位有什麼破損也是房署派員執修，私樓卻肯定要租客承擔。」不過，該資深委員認為，適逢明年立法會選舉年，由雙倍租金上調至4倍租金，相信政治上會遇到極大阻力。
房委會資助房屋小組委員、立法會議員梁文廣表示，若只提升富戶額外租金是先易後難做法，相信較易為社會接受。他重申自己對下調富戶入息限額的底線，是不能令更多一般公屋住戶變成富戶，並認為如何釐定遷離單位「門檻」涉及複雜因素及具爭議，政府及房委會須從長計議。
[李先知]