2024-10-30
明報
【明報文章】全國政協副主席、前特首梁振英上周四在社交媒體發表題為「慎防供過於求」的帖文，指土地和房屋供應量並非愈多愈好，要盡量做到供需平衡，「不能拍腦袋，矯枉過正的後果會很嚴重」。特首李家超昨天回應稱，房屋市場要健康發展，主導權一定要在政府手上，否則土地的主導權就變成在「利益藩籬」的控制之中，這不符合香港利益。特首此一回應，用詞語氣頗重，似在「隔空過招」。有官府中人估計，梁振英對造地的質疑是衝着交椅洲填海計劃而來。筆者聞悉，政府高層並非否定梁振英的關注，但對於他公開提出批評就頗為不悅。
梁振英上周四的帖文表示，「近年，香港地圖被劃了不少新開發區，和現有建成區之間被劃了不少鐵路和公路線。將來的需求有這麼多嗎？供應大幅增加，樓價大幅下跌，對解決住屋問題誠然是好事，但衍生的負資產問題、金融問題和政府財政問題可以如何應對？」他又表示，過去政府開發新區，靠賣地有錢賺，但現在新開發區的發展密度愈來愈低，加上規劃標準、工程難度、移山填海的造價和收地賠償愈來愈高，「新界東北可能是香港最後一個政府有錢賺的開發區」，以後其他新區都要政府補貼，「這將造成政府財政的重大和結構性改變」。他指建城造地是科學和專業的，需求不能不估量，供應規劃不能不量化，政府開發新區的財政收支不能不預算，「不能拍腦袋，矯枉過正的後果會很嚴重」。
施政報告定年底前啟動填海環評
梁振英此一質疑，先後引來財政司長陳茂波和李家超的回應。陳茂波指汲取多屆政府經驗，認為要持續造地，否則產生的後遺症影響巨大。而李家超昨天更表示，房屋市場要健康發展，主導權一定要在政府手上，因為如果不這樣做，土地的主導權就變成在利益藩籬的控制之中，這不符合市民利益、不符合香港利益。「所以我們必須顧及香港整體利益，特別是市民在土地房屋方面必須照顧的利益而去考慮我們的政策，以有利土地房屋的發展。」他又強調造地和供應是兩回事，「要判斷供應多少，是客觀地按數據而作出的判斷問題，任何政府都不會輕率」。
有官府中人估計，梁振英對造地的質疑，應是針對交椅洲填海而來。他指出，政府並非否定梁振英的關注，事實上，政府亦已押後了交椅洲填海的進度。根據原定計劃，交椅洲填海會在2025年啟動，剛發表的《施政報告》指出，政府會「穩慎推展」交椅洲人工島建設，年底前啟動項目填海部分的環評程序，目標在明年完成審批工作。相關詳細工程設計今年內會開展。發展局長甯漢豪則在立法會表示， 政府爭取2027年啟動交椅洲填海項目。
政府拒放棄計劃 願放慢步伐
有反對交椅洲填海計劃的人士指出，以現時的樓巿供應情况及政府財政情况，政府不應該亦無能力同時開展北部都會區及交椅洲填海計劃，認為政府應放棄填海計劃。但官府中人則認為，政府會因應巿况及財政情况調整填海計劃進度，甚至其他發展計劃的進度，在需要時放慢步伐，但不認為要完全放棄人工島填海計劃。他指土地規劃可能需要數十年才成事，政府亦並非堅持要同時推展北都及人工島，但亦不可能為了取悅地產商而隨便放棄規劃，令政府喪失主導權；強調政府現時只是打算就人工島做環評，反問政府是否做一個環評亦不可以？
李家超昨天反駁梁振英的言論，頗有「以子之矛攻子之盾」的味道。有官府中人直言，李家超的論述，的確借用了梁振英過往的說法。亦有官員指出，梁振英及李家超都是中央大員，兩人的確毋須「隔空過招」，不明白為何梁振英要公開發文。但亦有梁振英的支持者指出，時移世易，現在不僅巿况低迷，政府的財政儲備餘下不足6000億，而一個交椅洲填海的造價就達6000億，北都的財政投入更未有整體財務評估，擔心政府財政有可能「跌落深淵」。有人指梁振英其實私下多次提出過類似帖文的說法，今次只是將這個觀點表達得更直白而已。
[李先知]