2024-10-22
明報
【明報文章】2021年中央港澳辦主任夏寶龍提出香港要「告別劏房」，對解決香港住房問題雖然提出了要求，但因公營房屋短缺，一直令特區政府很被動。
去年施政報告中，政府成立工作組展開研究，並在上周發表的施政報告裏，一如預期交代了解決劏房問題的建議，包括具體內容及時間表。取締劣質劏房經過多年的爭議，終於有了明確的解決方向。
「簡樸房」名稱 表述政策目標
現時約有11萬戶居民於分間單位內居住，即俗稱「劏房」，而「劏房」這個名稱將來或許會消失。根據施政報告，政府決定以立法方式制訂住宅樓宇分間單位出租制度，未來合乎相關法規及標準的分間單位，將正名為「簡樸房」。「劏房」變相會成為不合規、不合法的代名詞，相信會湮沒在房屋歷史當中。
「簡樸房」的正名，有人批評只是玩弄文字，簡單地便告別了「劏房」。其實，「簡樸房」不僅只是改了名稱這麼簡單，而是政府表述政策目標的關鍵所在。
分間樓宇單位對基層而言，可說是最後棲息處所的選擇，所以政策目標不應是取締所有劏房，而應要把這類處所糾正至一個合適水平，不合標準的便須取締。因此，「合規劏房」也好，「簡樸房」也好，重點應在於鼓勵糾正，而非取締。
施政報告列出簡樸房的標準，包括必須有窗、獨立廁所、面積不小於8平方米等。政府設立登記制度，亦有寬限期，據悉由登記至寬限期，估計取締不合標準的劏房最快可於3至4年後開始。筆者所屬的公屋聯會，於今年7月就取締劣質劏房向政府工作組提交建議書，內容大致與施政報告中的脗合，建議設立登記及認證制度、約3年的適應期或過渡性，但最低面積則建議為不小於9平方米。
立法監管執法皆是重要環節
無論如何，政府今次採取了先寬後緊方式處理，特別是以容忍態度先處理現存的劏房，避免頓時有大量業主退出劏房市場，令居民失去居所，實在回應了不少人提出的憂慮。
在明確了方向後，立法、監管及執法都是重要環節。尤其是在監管及執法上，如何有效巡查已登記劏房或日後合規的簡樸房、政府有否需要成立專職部門管理數以萬計簡樸房的登記及執法事宜，仍有待下一步討論。取締劣質劏房，是時候走向「告別」的下一步了。
作者是公屋聯會總幹事
[招國偉]