2024-10-17
明報
【明報專訊】新一份《施政報告》提出規管劏房框架，規管全港約11萬劏房戶。政府計劃以立法方式制訂住宅樓宇分間單位出租制度，符合標準單位將命名「簡樸房」（Basic Housing Units），標準包括面積不小於8平方米、有窗及獨立廁所等（見表），並有序取締不合規單位。政府消息人士料約三分之一劏房不合標準，估計經立法、登記及改建寬限期，需約4年後始取締，即最快下屆政府才開展。香港業主會估計最少兩成劏房業主恐負刑責而退出市場。
不合規劏房單位須改建成合標準的「簡樸房」，法例會設寬限期供修正，再由專業人士確認及申請認證，否則業主出租不合規單位須負刑事責任，違規單位有序取締。登記制度只接受現有分間單位登記，而新入市場單位須認證為「簡樸房」方可出租。
設登記期寬限期 年尾諮詢
對於符合標準劏房命名「簡樸房」，特首李家超昨出席電視論壇稱，期望社會別負面標籤劏房，認為訂立最低標準取締劣質劏房後，其餘劏房將符合要求。他說，登記期擬介乎12至18個月，寬限期可訂為12、18或24個月，重申不能急進，須務實和按部就班處理。
消息稱盼阻嚇 違規業主或囚
消息人士表示，政府就有關建議於今年12月展開公眾諮詢，為期兩個月，希望明年提交立法建議至立法會審議，爭取本立法年度完成立法，並設登記制度及寬限期，由業主登記劏房，登記需時約1至1.5年，估計取締劏房在3至4年後開始。消息人士又透露，政府盼政策具阻嚇力，故違規業主或監禁。
面積標準非定案 視諮詢
被問為何最低面積標準是8平方米，消息人士稱政府去年成立「解決劏房問題」工作組，過去10個月曾會見政黨、專業人士及關注組織等持份者，建議包括最低面積為7至12平方米不等，倘標準太低不合理，至少需放基本家具；亦擔心標準太高令租金過高，惟現時最低面積標準非最終定案，將視乎諮詢結果再調整。
消息人士說，約11萬劏房戶中，約六成合資格申請公屋，預料隨着簡約公屋供應增加，將可安置有關居民，並料劏房租金因此不會大幅上升；又補充「簡樸房」不包括天台屋及工廈劏房等原已違法單位。而太空艙及牀位已有其他相關法例處理。
李家超於施政報告提到，未來5年（2025/26至2029/30年度）總體公營房屋供應量將達189,000伙，當中約30,000個屬「簡約公屋」單位，料全部簡約公屋2027/28年度前建成。
業主會指推高成本租戶難負擔
香港業主會會長佘慶雲形容，政府建議對劏房業主「不公道」，料最少兩成業主退出市場。他認為建議會推高業主成本，令劏房租金更昂貴，劏房戶難承擔，只能「瞓街」；又說改建劣質劏房不易，舉例「簡樸房」要求有獨立窗，但不少唐樓牆「一道靠一道」，難隨便開洞做窗，質疑「劏房難以被改建，萬一寬限期過了，業主豈不是等坐監」。
測量師料認證改建需5萬至10萬
測量師學會建築政策小組主席兼建築測量組前主席謝志堅估計，劏房業主將集中增設防火設備、修整渠道等，估算認證連同改建支出，成本約5萬至10多萬元不等。
民建聯立法會議員兼「告別劏房行動」召集人鄭泳舜形容，有關取締劏房時間表屬「合理時間」，因涉及不少新元素，需時探討，例如為何最低面積標準是8平方米等，也需釐清住屋業權。他認為寬限期不宜太短，建議半年至一年。