2024-10-15
星島日報
行政長官李家超明天發表任內第3份《施政報告》，當局早前已經預告將會交代劏房問題的整個處理方法。劏房屬不適切居所，有如現代貧民窟，是一定要妥善處理的，事實上社會亦已形成必須取締劣質劏房、改善基層市民住屋環境的共識，對此政府不應亦不能迴避。然而，劏房問題畢竟在香港已存在一段頗長時間，情況非常複雜，只能按部就班、有序解決，社會不應有不切實際的期望。
標準太高 住戶無處容身
根據估算，全港現時約有11萬戶合共20多萬名市民居於劏房。這些單位內部總是雜亂且不衞生，住戶往往要承受漏水漏電、廚廁發出惡臭、與蟑螂做「室友」之苦，在斗室里過着沒有尊嚴的生活。由於劏房問題嚴峻，當局已在去年《施政報告》中提出成立「解決劏房問題」工作組，也有多位官員實地調研，可見當局解決劏房問題之決心。
不過，當相關持份者期望過高，某程度上就會妨礙當局處理劏房問題的努力。早前明愛做了一項調查，結果顯示6成受訪劏房戶認為，若當局訂立劏房最低面積，訂於7至10平方米是太小，約一半受訪者希望劏房面積最少有10至12平方米。無可否認，從居住品質的角度出發，一定是越大越好。
可是，假如劏房最低面積訂得太高，意味11萬個劏房中的大部分要被取締，請問里面的住戶何處容身呢？我們總不能害得他們無家可歸吧！從這個角度看，在一定時期內，劏房逼不得已有其存在價值。
另一方面，也許因為劏房問題困擾香港太久，有意見希望取締劏房越快越好。
例如社區組織協會去年提出，最低標準劏房有了嚴格定義後，所有不符合定義的劏房將被評定為「劣質劏房」，如果業主在半年內未有改善，將不可再作出租，有違反者，即屬犯罪。
客觀而言，半年似乎太急，那些住在「不可再作出租」劏房的住戶，不見得可以很快找到另一居所，而且「非劣質劏房」的房租會因整體供應減少而被推高，到頭來還是苦了基層市民。
事實上，取締劏房不宜操之過急，因為必須考慮整體公屋供應是否跟得上的問題。根據政府估算，未來十年公營房屋建屋量為30.8萬，但依然呈「頭輕尾重」格局。如果取締劏房過急，公屋供應時間表勢必無法配合。
輪候公屋 劏房戶僅佔4成
值得一提的是，還有一些層面是不可忽視的。例如不能讓劏房客產生一種錯覺，以為只要住在劏房就可優先獲分配公屋，否則非劏房戶就會蜂擁租住劏房，以謀求一個公屋單位；又例如目前輪候公屋的劏房戶僅佔4成，其餘劏房戶未必有分配公屋的需要，包括外傭、等候審批結果的酷刑申請者、本身有適切居所但因方便上班而租住劏房者，等等。
習近平主席在2022年視察香港時指出：「當前，香港最大的民心，就是盼望生活變得更好，盼望房子住得更寬敞一些……」國家領導人對香港住屋問題是高度重視的，而特區政府亦沒有怠慢，通過興建簡約公屋、加強審查公屋住戶資產、與內地合作打擊濫用等方法，努力改善基層市民的居住環境。
如今，本屆政府第3份《施政報告》宣讀在即，大家對解決劏房問題滿懷期望可以理解，而這些期望亦可以作為對政府的鞭策。然而，劏房問題畢竟累積經年，涉及許多現實考量，所以其解決方案絕不可天馬行空。