2024-10-10
明報
【明報文章】「劏房」問題纏繞香港多年，潛藏大量安全隱患，部分環境甚為惡劣，不適合居住。面對這個「老大難」問題，現屆政府上任未幾便展現正面處理問題的宏圖大志，特首李家超去年在施政報告提出成立「解決劏房問題」工作組，制訂解決劏房問題方案。然而「冰封三尺非一日之寒」，即使政府有多大決心，劏房這個多年痼疾是不可能彈指間就完全解決。筆者期望，下周發表的施政報告會提出取締「劣質劏房」時間表路線圖，逐步有序解決這「都市炸彈」。
劏房問題根深柢固 不可能一蹴即就
特區政府去年成立的解決劏房問題工作組，承諾在10個月內提出建議，為劏房居住環境設定最低標準、提出取締不合標準劏房的方法、防止不合標準劏房增加，及提出有序解決劏房問題的方案。一年過去，市民期望特首在新一份施政報告對解決劏房問題一事有所着墨，合情合理。
然而，劏房是根深柢固的沉痾，沒法一蹴即就解決。據統計處調查，現時全港約有10.8萬間劏房，涉及約21.6萬名居民。這近11萬間劏房中，除極小部分是合法合規、環境宜居之外，有不少屬空間狹窄、衛生惡劣、不適合居住的劣質劏房，而且有部分位於非住宅樓宇，令問題更複雜。
劏房數量龐大，涉及居民眾多，無疑令政府難以即時解決所有劏房；特別是若強行在短時間內完全取締，現居於這些劏房的住戶豈非全部流離失所？不要忘記，這批弱勢社群的議價能力極低，要他們都搬到合法的私人樓宇居住，完全是不切實際。
故此，要處理劏房這沉痾痼疾，無任何捷徑可言，政府必須一步一腳印去處理，既要定下目標，讓解決劏房問題的工作穩步前進，更需持續審視和適時調整方案，同時要堅持解決根本問題 ，大力增加公私營房屋供應。
既增房屋供應 亦有短期措施
過去幾屆政府一直就房屋供應作出努力，10多年下來，香港即將進入房屋供應的收成期，預計未來5年公營房屋及私人住宅每年建成量，將分別達3.5萬伙和1.91萬伙，成績將超過長遠房屋策略目標。雖然房屋興建量是「遠水」，但現屆政府亦已推出多項「救近火」措施，急民之所急。
首先，幾乎全港市民都拍手叫好的「加強打擊濫用公屋」政策，過去兩年合共回收約5000個公屋單位，這些單位翻新後都會編配予真正有需要的市民。此外，李家超在其首份施政報告提出的「公屋提前上樓計劃」，房委會8月時曾指出，受惠於該計劃下的長青邨和業旺邨分階段提早建成，加上入住新界區公屋申請者的平均輪候時間相對較短，結果截至今年6月底，過去12個月獲安排入住公屋的一般申請者，平均輪候時間較上季縮短0.2年至5.5年。
除上述增加公屋供應的措施，市民耳熟能詳的簡約公屋同樣推行得如火如荼。首批兩個分別位於元朗攸壆路、牛頭角彩興路的專案，合共逾4400個單位，今年中亦開放讓合資格公屋輪候者申請。
解決劏房問題，需要政府多管齊下、全方位應對。前提必然是織好「安全網」，以免有人無家可歸，是有序解決劏房問題的重要一步。社會亦要明白，居於劏房的住戶，面對的或許不僅是居住問題，很多時更涉及家庭、社福、教育甚至醫療問題；忽略任何一項，都可能適得其反。過去兩年，現屆政府在施政中都展現非一般魄力，我們是有信心的。筆者希望社會各界攜手支持政府竭力破除利益固化藩籬，一步一步解決劏房這個社會毒瘤。
作者是時事評論員
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