2024-10-05
經濟日報
自十一長假前金融刺激措施出台，股市暴漲之後，市場相信10月是「禮包之月」，因為經濟政策已有了政治正確的考量，金融財政之外的中央部委，都會有所表現。
其中最受關注的是房屋和土地政策，住建部和自然資源部節後都將陸續有動作。
中國最新的經濟轉折，市場最關注股樓兩市，樓市方面最大的轉折，是有了「止跌回穩」的最高指示。在金融監管部門先走一步推出相應的金融措施後，住房和城鄉建設部也要按要求推出新的措施。
「止跌回穩」 樓市最高指示
中央部委今次要以「傳達學習9月26日中央政治局會議精神，研究部署貫徹落實工作」為題，討論自己主管領域的新安排、新措施，有的部門趕在節前開會，有的安排在節後。住建部是接令後第一批開會的，節前的周日（9月29日），住建部召開了黨組會議，住建部長倪虹主持會議時，提出「以夯實基礎、深化改革為主線，全力促進房地產市場止跌回穩」的基調。
由於是黨組會議，住建部今次重點在內部政治動員、提高房地產的政治意義，把政策調整提高到「深刻領會、深入貫徹黨中央關於促進房地產市場止跌回穩的重要部署」的地步。
具體來說，一是指導各地有效落實存量政策，加力推動增量政策落地見效；二是回應群眾關切，支持城市特別是一線城市用好房地產市場調控自主權，因城施策調整住房限購政策；三是對商品房建設嚴控增量、優化存量、提高質量，發揮城市房地產融資協調機制作用；四是加大項目「白名單」貸款審批投放力度，滿足房地產項目合理融資需求，打好商品住房項目保交房攻堅戰。
經濟大省發展 土地要素之一
房地產市場既要看「麵包」，還要看「麵粉」，管「麵包」的住建部開會的第二天，管「麵粉」即土地的自然資源部也召開同題會議，不過同時提到要落實9月29日國務院常務會議的部署。會議也是由自然資源部部長王廣華主持，明確要求部機關各司局，要「把思想和行動統一到黨中央對當前經濟形勢的科學判斷和決策部署上來，積極履職盡責，主動擔當作為，全力做好推動經濟運行回升向好的保障服務。」
自然資源部對中共中央政治局會議的認識，集中到兩大重大任務之上，一是「促進房地產止跌回穩」、「做好經濟大省發展要素保障」；前者容易理解，後者則要拐一個彎來理解，即經濟大省的發展要素之一應當是土地，進一步聯想到是遭遇困局的「土地財政」，而自然資源部主管着的就是土地政策。
按自然資源部會議透出風聲，節後該部會同有關部門，主要推進4方面工作，一是出台支持地方政府收回、收購存量閒置土地的政策；二是盡快出台支持盤活存量閒置土地政策；三是出台政策性銀行專項借款和商業銀行貸款支持盤活存量土地的政策；四是出台用地用海要素保障的舉措，推動房地產市場回穩，強化對經濟大省、重大項目的用地用海保障。
撰文 : 金里仁