2024-09-26
經濟日報
中國人民銀行、國家金融監督管理總局、中國證券監督管理委員會三部門,前天宣布金融支持經濟高質量發展的新政。
人行行長潘功勝宣布的措施格外引人注目:引導銀行降低存量房貸利率,預計平均降幅在0.5個百分點左右;統一房貸最低首付比例至15%;延長兩項房地產金融政策文件的期限;優化保障性住房再貸款政策;支持收購房企存量土地。
重磅「組合拳」 超出市場預期
這是繼5月17日內地房產政策後,又一次針對房產的組合拳,也是近年來幅度最大的一次政策調整。
受此利好消息影響,前天,上證指數急升超過4%,恒生指數亦急升4%,成交勁增,大大提振了內地和香港市場的信心。
這次將出台的房地產新政是一套重磅組合拳,覆蓋了涉及房地產的「全生命周期」。主要體現在以下三點:
一是「降門檻」。「5.17」房地產政策把首套房的最低首付比例降至15%,二套房為25%;這次把最低首付比例統一降低為15%,入市門檻進一步降低。
二是「降成本」。此次把存量房貸利率降低0.5個百分點,初步測算,將惠及5,000萬戶家庭、1.5億人,平均每年減少家庭的利息支出總數大概1,500億元人民幣左右,這有助於促進擴大消費和投資,也有利於減少提前還貸行為。
三是「促流動」。這次的調整涉及:房企存量融資展期、經營性物業貸款等階段性政策,從2024年12月31日延長到2026年12月31日;將保障性住房再貸款政策中人行出資的比例,由原來的60%提高到100%;允許政策性銀行、商業銀行貸款支持有條件的企業市場化收購房企土地。同時,人行降低存款準備金率0.5個百分點。
這些措施都是為了促進流動性,讓房子在市場上流動起來,讓資金在銀行、企業、購房者之間流動起來。
「5.17」房地產政策效果不及預期,有人認為,主要是把重點放在了降低「入市門檻」上,即降低首付比例,房貸利率也有降低,但幅度不大。這次則兼顧了入口、出口,以及降低存量房貸利率,是針對房地產「全生命周期」的新政,相信會產生綜合效應。
瞄準時機出招 加大放水力度
此前,有人抱怨央行刺激樓市力度不夠,「只見樓梯響,不見人下來」,「零敲碎打式」出台政策,效果不佳。其實,央行不是沒有大招,而是等待時機。
美國聯儲局於當地時間9月18日宣布,將聯邦基金利率目標區間下調50個基點,降至4.75%至5.00%之間的水平。這也是4年來美聯儲首次降息,預示着美元加息周期結束,進入了降息周期。中國央行出大招的時機終於來臨!
最近幾年,美國「暴力加息」,吸引全球資本流入美國,這也給中國吸引外資造成困難。中國經濟由國企、民企、外企支撑,美元持續加息,導致一些外企和民企出走。同時,拉大了人民幣與美元的利差,導致人民幣貶值,不利於刺激消費,內地市場消費低迷,這正是重要原因。
美元降息,中國央行把握這個契機,對存量房貸降息,令5,000萬戶家庭節省約1,500億元人民幣的支出,據測算,其中將會有35%會用於消費,將為提振消費注入動力。
另一個值得注意的事情是:9月8日,中國發布《外商投資准入特別管理措施(負面清單)2024年版》,也就是最新版的外商投資准入負面清單,全面取消製造業領域外資准入限制,並放寬服務業准入限制,加大吸引外資的力度。
今年以來,內地出口勢頭強勁,但消費和投資低迷,特別是8月份的數據令人擔憂難以實現全年5%的增長,此次,央行打出「重拳」,顯示出「保5」的決心。把此次房地產新政與此前吸引外商投資措施聯繫起來看,可以看到,中國經濟的動能在持續增加。
洞察變化 找準發力點振經濟
受央行房地產新政刺激,前天,恒指升753點收市,重返19000點,創4個月以來高位,成交量激增至2,400億元;昨天收市續漲128點。
股市是市場的「晴雨表」,反映最快。其實,由於內地經濟體量大、香港與內地經濟聯繫緊密,內地的政策變化對香港的影響深遠。我們應洞察內地的政策變化,尋找香港機遇。就此次金融支持經濟高質量發展的新政而言,有以下三點應該觀察和思考:
其一,央行釋放流動性,對香港有甚麼影響。隨着內地銀根放鬆,向市場釋放流動性,這亦會通過滬港通、深港通等渠道傳遞到香港市場,將給香港經濟帶來正面影響,那麼,影響力度會有多大,影響面會有多寬,特別是對香港樓市和股市的影響如何,值得深入分析。
其二,內地刺激消費,對香港有甚麼影響。內地降低房貸利率,這將減少許多家庭減少支付利息,增加消費支出。這些消費支出會流向哪些領域、哪些地方,香港如何瞄準這一變化吸引內地居民來港消費,值得認真研究。
其三,內地寬鬆貨幣政策與吸引外資措施產生的「疊加效應」,對香港有甚麼影響。內地房地產市場經過持續3年的深度調整,存量房地產資產價格跌了3成左右。美元降息後國際資本也會尋找新的流向,內地也加大了吸引外資的力度,而香港是外資進入內地的通道,那麼,香港如何把握機遇,促進外資進入內地呢,值得全面探索。
十三屆全國政協副主席、中央港澳辦主任、國務院港澳辦主任夏寶龍在香港特區2024年「全民國家安全教育日」開幕典禮上的致辭指出:「融入國家是為了更好地融入國際、擁抱世界,是為香港的獨特優勢和香港的發展擴容賦能,讓香港的特色和優勢更加彰顯。」
細細品味夏主任這段話,再看看內地房產新政,我們可以意識到,國內、國際、香港的市場其實是「一體三面」,聯通度高,互為因果,應該把這三者聯繫起來觀察思考問題,洞察變化,把握機遇,找準發力點,千方百計提振香港經濟。
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【知識庫】「5•17」房地產政策知多些
•中國2024年5月17日推出了一系列被稱為「5.17」房地產政策,旨在挽救低迷的房地產市場。
•取消房貸利率下限;降低首付比例:首套房貸款的最低首付比例調整為不低於15%,二套房則不低於25%。
•政府收購存量房:設立3,000億元人民幣保障性住房再貸款,用於政府收購已建成但未出售的商品房,轉為保障性住房。
•「5.17」政策效果不及預期,因此9月24日再推出進一步刺激措施,包括降準、降息、降存量房貸利率,房貸最低首付比例統一降至15%。
撰文 : 屠海鳴 全國政協港澳台僑委員會副主任
香港新時代發展智庫主席
暨南大學「一國兩制」與基本法研究院副院長
客座教授
欄名 : 知•析趨勢