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雙管齊下 填補宿位缺口

2024-09-23    星島日報
港府積極推動香港成為「國際教育樞紐」,2018年至2024年期間,香港專上教育機構的非本地學生入學人數的複合年增長率已達到 11.6%,在2023/24學年達到7.36萬人。隨着政府就非本地學生的政府資助(UGC Funded)學位的錄取配額大幅增加一倍至40%預期2024/25 年非本地學生入學人數將達到8萬人,未來幾年仍有望進一步增長,不過在相應的學生住宿配套上,卻仍遠遠落後需求數字,短中長期的彌補短口措施,需作正視。 就高力所發布《填補學生宿舍缺口:助推香港成為亞洲教育樞紐》報告內的最新數據顯示,目前本港的專上學院註冊人數達到33.79萬人,當中7.36萬人為非本地學生,反觀包括政府資助(UGC Funded)、自資(Non-UGC Funded)專上學院及私人興建,所能提供只有共4.36萬個學生宿位,且一般而言,只提供2年期的住宿安排,兼並非以非本地學生優先的入住,預視供需差異繼續擴大,至2028年,香港將出現12萬個學生宿位缺口問題。 改建辦公和商業空間 情況將使學生不得不轉向租住成本較高的私人住宅單位,一方面使他們財政負擔加劇,另一方面也拉升整體私人住宅租金。 曾任教育局局長的李國章就曾形容,學生住宿不足問題是香港專上學院錄取非本地生面對最大的困局,若情況不得以改善,則很大程度降低香港教育系統的吸引力。 有見及此,政府為實現推動香港成為國際教育樞紐的願景,應雙管齊下,由短及長期方案解決住宿問題。短期方案中,可考慮資源重置,包括改建未充分利用的辦公和商業空間,尤其是使用率較低的乙級和丙級寫字樓,是一個能在短時間內迅速增加學生宿舍供應的可行方案。 政府應加快推出相關政策,允許將這些物業轉換為學生宿舍,尤其可以針對大學附近、缺乏合適住宿的市區,並取當年「活化工廈」的經驗,將商業樓宇改建作酒店或賓館,並推出相應的特別用途的建築物改建指示,以推進申請及審批的程序,由此加快流程。 「只租不賣」模式吸引機構投資 長遠而言,香港需要推動可持續的學生住宿發展。這不僅包括改建現有建築,還可考慮建造「專用學生宿舍」(PBSA) ,模式在倫敦、墨爾本等全球教育樞紐已取得成功。 專用學生宿舍專為學生而設,提供多元化的居住選擇和公共空間,有助於學生的學業和身心健康,相關倡議可配合北部都會區的「北都大學教育城」策略相輔並行,興建專門用途的宿位建築。 而考慮到目前市況環境,土地價格的下跌,發展商對土地投資相對保守情況,可謂一個獨特的時間點,採用「只租不賣」的土地開發模式,也更有利吸引機構投資,從而長遠地加速宿位供應。 周若瑜 高力亞洲估價及諮詢服務行政董事