叫停「大基建」 捲起拆遷潮？

中國經濟仍有不少「懸疑」，特別是中央部委政策的懸疑。近期疑而未解的話題，是被叫停的「大基建」，能否真的停下來；醞釀中的「拆遷潮」，會否真的捲起及帶動樓價回溫。 所謂「大基建」，就是大型基礎設施建設。叫停「大基建」之說，來自財政部、住建部等6個中央部委，聯袂印發文件《市政基礎設施資產管理辦法（試行）》，其中重點內容是明確市政基礎設施資產管理規範，支持和推動市政基礎設施領域設備更新。文件第十三條更明確規定，嚴禁為沒有收益或收益不足的市政基礎設施資產違法違規舉債，不得增加隱性債務。 這份文件所提到的市政基礎設施，包括地鐵、有軌電車這類大型交通，又細分有城市道路、橋樑、隧道、公交場站、廣場、公園綠地、環衞、排水、供水、供電、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理設施等。而這些項目，正是在第一輪機場、碼頭，第二輪高速公路、高鐵建設後，近年來新一輪地方「大基建」的主要內容。也因此，有了中央叫停「大基建」之說。 收支惡化 養不起已建項目 叫停「大基建」，應自9月開始。引來的討論就是叫停「大基建」來因，以及「大基建」會不會停下來的去勢。就來因而言，大致有3個說法，首先就是財政收支狀況惡化，地方如有盈餘資金來做，當然沒有問題，但現在多數地方都面臨財政收入的困難，在這種情況下盲目做「大基建」，不是向中央要錢就是舉債；二是地方債本身已出現危機，中央財政忙着「化債」，地方拿到資金就去還利息，這時再如舉新債，問題更大了；三是目前地方「大基建」，不少是無底洞，有的是以項目釣資金，有的是建起項目養不起，這令中央部門十分苦惱。 但也有專家認為，叫停「大基建」，是為了「新基建」。中央6部委文件特別列明叫停的項目內容，還有一個目的是為了保另一些項目，這些項目列入「新基建」範疇，如新能源充電網絡、蓄能電站，還有特高壓電網、5G網絡、人工智能和城市數據中心等等。 圍繞叫停「大基建」，引出的新話題是「拆遷潮」起，而議論這一潮不是人們有多關心拆遷本身，而是有人認定「拆遷潮」一起，樓價就會回暖甚至開漲。 拆舊房搬遷 惹樓價回升憧憬 理解「拆遷潮」，先看大熱之詞拆遷的意思，官方說法和民間說法都有，但說得最簡單明瞭的，就是拆掉舊房屋舊建物，搬遷居民轉移單位，予以補償和重新安置。拆遷是隨住房制度改革、土地管理制度改革的推行，一波又一波捲起的。其中最相關的是國家級的棚戶區、老舊小區的拆遷改造而來的大規模拆遷。 中國住建部2024年的房地產工作任務是明確實施「三大工程」，其中一大是「大拆遷」，目標是危舊房和城中村。由於現在迫近今年最後一季，加上9月可能降息放水，資金不准去做「大基建」，有可能捲起新的「拆遷潮」。而經驗證明，「拆遷潮」起，半年一年後樓價就會有動向了。 撰文 : 金里仁 欄名 : 國情知聞