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房屋養老 引動爭議

2024-08-27    經濟日報
中國全民熱議的話題,是房屋養老金。這個話題在網上是衝上熱搜,在線下是傳言漫天,專家解說、政府闢謠,讚彈兩方,各有所據。 房屋養老金話題初現身,還被誤為是住房為長者養老鋪路,後來才知是人拿錢為房屋養老。話題最初由上海釋放,上周住建部副部長董建國出來說,正研究建立房屋體檢、房屋養老金、房屋保險制度,構建全生命周期房屋安全管理長效機制,在上海等22個城市試點。其中重點是房屋養老金,這筆錢的個人帳戶通過繳納住宅專項維修資金已有了,試點重點是政府把公共帳戶建立起來。 消息一出,轟然大熱,社會議論紛紛,建制專家解釋,要引導民眾要有更高覺悟,因為大背景是高質量發展,房地產也得高質量發展,要從重增量轉向重存量,要考慮房屋全生命周期,才有了房屋養老金之說。另有學者拿出通俗解釋,說房屋養老金就是房子也會老,年久要修,所以要預繳一部分養老錢,以備未來房屋的維修保養。 過去兩天,最多人轉來轉去的,是兩位網紅經濟學家的言論,其中經濟學家任澤平說,「房子也會老,預繳一部分養老金,以備房屋維修、保養等。挺好。就一條,不建議讓業主交,不要作為變相的房產稅,當年業主在房價、土地財政上已經貢獻了,還交了住房維修基金,不應該重複繳納,更何況,當年繳納的住房維修基金存在很多挪用問題,現在還是一筆糊塗帳,引發業主、開發商和物業公司的諸多糾紛。」 另一位網紅經濟學家馬光遠說,「住房養老金這事,各種傳言沸沸揚揚。我的理解,因為在買房時已經交了公共維修基金,再讓業主交房屋養老金,肯定不合適。公共維修基金就是為房屋大修時用的,這個錢,現在管理的不好,有的被挪用,有的沈睡,需要把每個公維基金管好,用好。另外,我們的房子確實老的快,因為我們房子的保修制度形同虛設,房子很多部分的保修期限太短,導致房子的質量不好。所以,本質上要把房子的質量和保修制度完善,這是根本。」 同意房屋會老 關鍵錢從何來 任澤平和馬光遠的說法,有人支持有人反對,仍代表了相當數量民間意見,即同意房屋會老、也需要錢去保養維修,但這錢應從何而來,才是關鍵。 有房地產研究專家說,其實已有住宅專項維修金,主要來源於三個方面:一是在房屋交付時,開發商就按照項目建築安裝工程總造價的2至3%一次性繳納;二是購房者入戶之後,每月管理費中已經包含;三是住宅小區電梯廣告等受益,得優先用來補充房屋維修金。目前全國住宅專項維修金餘額超萬億元(人民幣,下同),上海、北京等城市結餘都超過百億元,存量規模很大,但使用率非常低。也即帳戶本身不缺錢,沒理由再額外收業主錢。 既然已有專項維修金,因何還要推房屋養老金呢?有法律學者說,房產稅是「法」,房屋養老金是「費」,收稅要立法修法過人大,收費只是行政立規就行。短期內房產稅過不了堂,所以才有收費安排。最後怎麼收費,可先看上海,上海今年先行在浦東等區開展試點,明年全市推開,試點節奏會加快,其他城市在看上海如何先行。 撰文 : 金里仁