2024-08-23
星島日報
公屋資源被濫用，以致房屋問題成了本港老大難問題，每當公眾談到打擊濫用公屋時，往往只聚焦在房委會，鮮有談及房協。房協早前配合政府打擊濫用公屋政策，竟揪出多名擁有物業的公屋富戶，其中有人更持有逾30幅土地，讓人感到震驚。事件曝露了過往處理富戶政策過於寬鬆，須加大力度打擊公屋濫用，確保社會資源有效分配予真正有需要人士。
揪出富戶地主曝濫用問題嚴重
房協自2018年實施公屋富戶政策，要求租戶定期申報入息和資產，若超出上限便須交雙倍租；若入息超額5倍和家庭資產超出入息限額100倍，須交還公屋單位，迄今共收回93個單位。今年4月推出優化富戶政策，將申報租戶擴大到新租戶，每兩年申報一次，首批1,900戶除申報入息和資產外，還要申報是否擁有物業，結果發現有租戶擁有逾1,000萬元物業，最令人咋舌的是有一人竟持有逾30幅土地。
房協今次揪出富戶地主，反映旗下屋邨仍有不少潛在濫用個案之餘，過去幾年打擊濫用公屋力度不足，而這個問題相信與制度有關。房協是個非牟利組織，分擔政府建屋重任，為基層提供租金相對廉宜的公屋，在審批市民上樓時會相當嚴格，但礙於沒有相關條例賦權房協可調查租戶的入息和資產，以致房協無法清楚知道租戶住上十年八載後累積了多少財富和資產，引來申訴專員公署在2015年批評。房協遂在2018年透過在租約加入富戶政策條款，才能要求租戶定期申報入息和資產，足足比房委會遲了31年才推行。
富戶政策落實執行的關鍵，是靠租戶如實申報入息和資產。可是有部分租戶心存僥倖，認為房協人手有限，難以一一核查，在申報時提供虛假資料。政府去年底收緊措施打擊濫用公屋，房協亦緊隨房委會的措施，例如針對丟空單位3個月便被視為濫用，若租戶提供虛假陳述、違反租約條款，便可收回單位，而其18歲或以上家庭成員在5年內不得申請公屋。加辣措施令租戶在4月提交申報表時，不敢虛報，至少有13戶主動交還單位，相信政策達一定阻嚇作用。
房協成功收回93個被濫用的公屋單位，主要透過查核租戶水錶、電錶紀錄，若水電用量偏低，便有合理理由懷疑單位長期空置，或收到居民舉報後，便展開調查，查明屬實才採取行動收回單位。房協職員亦留意社交媒體上是否有人出租公屋單位，然後放蛇調查。同時，房協亦留意租戶停泊在屋邨停車場的車輛，若發現是名車和掛有中港車牌，經核實屬於富戶政策下的租戶，便會將車輛價值納入資產計算中。
事實上，房協所用的措施絕非獨特新穎，很多是沿用房委會的招數，但今次能成功揪出富戶地王和多名擁有物業租戶，與房協透過與地政總署建立的查冊機制，主動查核申報租戶是否擁有住宅物業、商舖或土地有關，而這個做法值得房委會認真思考。
須續用新點子加大打擊力度
房委會也可使用這套查冊機制，但往往以人手不足為由，只從申報租戶中進行隨機抽查。須知道凡是物業或土地持有人，土地註冊處的資訊系統里都會有紀錄，只要房委會職員輸入租戶家庭成員的身份證號碼，任他在申報表上隱瞞不報，在電腦系統上均是無所遁形。假若房委會有足夠魄力，抽調一批人手專責將轄下179條公共屋邨逾76萬個租戶家庭成員的身份證號碼輸入電腦，便有望將一大批擁有物業的人士排查出來，再進行跟進調查，收回單位，加快公屋輪候冊申請人士上樓時間。
公屋作為珍貴社會資源，理應合理分配予最有需要人士，尤其是當前有逾20萬人居住在惡劣環境的劏房中，房委會和房協須繼續以新思維、新點子，加大打擊濫用公屋力度，確保公屋資源用得其所。