2024-08-12
明報
【明報專訊】《政府租契續期條例草案》的通過，簡化了地契續期手續，業權人毋須如以往與政府簽立新地契，地契下原有的產權負擔、權益及權利亦能順利過渡，令2047年的地契大限產生的疑惑，一掃而空。
香港的土地業權分為「永久業權」或「土地租借權」兩種，除了位於中環花園道上的聖公會聖約翰堂所處的地皮，早於1847年獲批永久業權，業主可以永久擁有土地的業權，其他的土地，均由政府批租予承租人，承租人士可根據租契條款，包括批租年期使用地塊，或在土地上進行發展，因此，相關物業的業主/業權人，並非無制約的擁有土地或物業的業權。
過去，港英政府於批出土地時，港島及九龍界限街以南大部分租用期多為75年加75年、99年、「75+75年」或小部分為999年，而九龍界限街以北及新界地契租期均是至1997年6月底，故《中英聯合聲明》列明於1997年6月底期滿的土地契約，均會續期50年至2047年6月底。
業權人毋須簽文件 免補地價
基於有關歷史背景，單是2047年6月底便有約30萬個地段（按分段地段計算）的租契期滿，涉及逾150萬名業權人。根據《基本法》訂明，滿期而沒有續期權利的土地契約，由香港特區政府自行制定法律和政策處理。雖然現時距離2047年尚有20多年，但對於某些投資計劃、銀行按揭等，契約能否得以延續及延續條件，若未明確，會存在一定未知數及風險，故不少人士均希望政府能盡早處理有關問題。
《政府租契續期條例》為租契續期設立新機制。地政總署將定期在有關租契到期前6年，以負面清單於政府憲報刊登不獲續約的地段，並免卻業權人須逐一簽立續期文件，令土地租契續期更方便。續期毋須補繳地價，只須每年繳納相當於有關物業於續約時應課差餉租值3%的租金。
其實有關集體續期機制也並非全新事物，某程度參照了回歸前、在1988年訂立的《新界土地契約（續期）條例》。當年《中英聯合聲明》簽訂，確認香港將於1997年回歸祖國，有人擔心大批將於1997年到期的新界土地將如何處理。當時的港英政府為了穩定民心和投資者，決定以立法方式，提早接近10年為該批土地集體續期。現在距離2047年其實還有20多年，但特區政府仍決定提早處理有關問題，是積極有為、具前瞻性的做法。
此外，草案原建議當局最遲要在地契到期的3年之前通知業主是否續期，不少議員及業界人士認為是過短，政府在審議過程中亦從善如流，提出修訂，將通知期限延長至6年，讓各方都有更多時間準備和處理，同樣值得點讚。
建築、測量、都市規劃及園境界立法會議員
[謝偉銓 銓之講場]