2024-08-02
經濟日報
立法會早前進行人力資源培訓與規劃事宜小組委員會會議，政府當局引用統計處去年8月發表的人口推算數字，2046年中「居港人口」將達819萬人（見圖），即較去年底的750.3萬人增加近69萬人。
整個推算期的人口淨移入（即流入減流出）為152萬，包括89萬名單程證持有人及24萬名外籍家庭傭工，其餘39萬為其他人口淨遷移。當中已計入死亡人數較出生人數多的趨勢持續擴大。那究竟2046年達到819萬人口，要多少居住單位，包括私人單位、出租公屋及居屋等等。
若每戶住2.3人計 約需356萬伙
同樣是2023年數字，全港共有298.6萬個住宅單位，包括168.3萬個私人住宅、85.6萬個出租公屋、44.7萬個資助出售單位。不過要留意要幾多單位，還有一個數字變化要推算，2022年不論居於公屋、居屋或私樓，住戶平均人數只有2.7人，2017年是2.8人、2012年是2.9人，持續減少中。如果以每10年計，住戶平均減少0.2人，而假設這個趨勢持續，到2046年，經歷兩個10年，最低限度，每戶平均人數減少0.4人，即由2022年的2.7人，減至2.3人或更低。
若以2046年819萬人為基礎計算，每戶住2.3人，大概需要356萬個單位，與現時298.6萬個單位比較，需要增加57.4萬個同類住宅單位。當然2046年還有少方向可以模擬，主要都是朝小家庭走向，亦即愈住愈少人：每戶住2.2人是372萬個單位、每戶住2.1人是390萬個單位、每戶住2人是409.5萬個單位。
對於未來供應，長遠房屋策略所訂是10年供應目標，2024-25至2033-34年度10年期的公私營房屋比例維持在70：30。在總房屋供應目標44萬個單位中，公營房屋供應目標為30.8萬個單位，私營房屋供應目標為13.2萬個單位。30.8萬個單位的公營房屋供應目標會分為21.6萬個公屋/「綠置居」單位及9.2萬個其他資助出售單位。
以2024至46年約22年計，即將會經歷超過兩個10年期的長策目標，假設兩次都能達到44萬個單位供應，合共新增88萬個單位，加上298.6萬個現存單位，不計算拆卸舊樓，總數達386.6萬個單位，應該足夠應付平均每戶遞減至只居住2.1人的水平。
當然，香港住屋問題永遠都是變數繁多，包括樓宇日趨老舊，出現大規模重建？人口增長的推算出現變化？政府要增大公營房屋的數量等等，都可能影響住宅單位的潛在供應及需求。
撰文 : 唐榮
欄名 : 專家樓論