2024-06-08
明報
【明報文章】我一直認為，香港並不缺公屋，缺的是公屋上面的房屋台階。早前，我在立法會提出口頭質詢「增加資助出售房屋的供應」，要求政府考慮將公營房屋中，公屋和資助出售房屋（綠置居和居屋）的供應比例，從目前的7：3調整至5：5，以增加公屋與私樓之間的房屋台階的供應，協助市民向上流動。
這條質詢，是為超過三成的市民或超過一半的青年人而問——這部分人屬於夾心階層，即所謂的「窮中產」，既無資格輪候公屋，亦買不起私樓。資助出售房屋是公屋與私樓之間的房屋階梯，是這部分人士符合實際的選擇之一。但現實是，政府從2002年開始停建資助出售房屋，歷時超過10年，2014年末才恢復推出，其後的供應量亦極少。過去20年，居屋供應總量只有約4萬套，而同期公屋的供應超過了27萬套——如此的供應結構，深刻影響了市民對房屋的需求結構。
人會追隨資源走，這是人性使然；由於社會資源嚴重向公屋傾斜，夾心階層住屋的供應量嚴重不足，房屋台階幾乎斷裂，大量「窮中產」的住屋選擇嚴重受壓，生活境遇往往還不如居於公屋中的基層。
因此，不少青壯年人士不得已刻意控制收入，甚至放棄工作來輪候公屋，公屋輪候冊不斷膨脹。2023年，公屋輪候冊上的申請宗數是20年前的2.5倍，當中超過40%屬「非長者一人」申請，平均年齡36歲，年齡中位數32歲，四成人擁有專上、大專或以上學歷。而「一般家庭」申請中，亦有44%是44歲或以下——可見，公屋輪候時間長，不是供應不足，是需求過度；我們的房屋政策，其實是創造了對公屋的需求，同時阻礙了市民的事業發展選擇，導致香港勞動參與率愈來愈低，基層不斷膨脹。
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[洪雯]