中國經濟的焦點之一仍在房地產市場,中國房地產市場的新焦點,在限購等政策放鬆下,樓市的「去庫存」。在樓市「去庫存」的議論紛紛之外,土地的「去庫存」也在展現,那就是主管部門有了暫停賣地的新政策,一些城市開始停止賣地。
中國樓市的「去庫存」比較簡單明白,那就是在一些限購政策取消,以至用「以舊換新」的辦法,盡可能已建和仍在建的商品房賣出去,專業術語是「消化存量」。而土地的「去庫存」就不易理解甚至有爭議了。
商品房去庫存不順 需停賣地
房地產市場有兩種商品,一是房二是地,管房的是中國住建部,管地的其實主要是中國自然資源部。中國自然資源部五一前下發了《關於做好2024年住宅用地供應有關工作的通知》,其核心內容說的是要商品住宅去化周期超36個月的城市,暫停新增用地出讓,同時下大力氣盤活存量,商品住宅去化周期在18個月至36個月之間的城市,要依「盤活多少,供應多少」的原則,根據本年度內盤活的存量商品住宅用地面積,動態確定其新出讓的商品住宅用地面積上限。
所謂去化周期,說的是商品房的銷售周期,即新建商品住宅去化周期一般由目前新建商品住宅的存量,除以過去12個月的月均成交量。去化周期,也是商品房的去庫存指標。中國自然資部的這一政策,說簡單了就是商品房去庫存不順的地方,就不要賣地了。
這當然不是新政策,而是新要求。因為自然資源部2019年4月已發布了新房消化周期和土地供應的對應關係,還分出五個級別,要求相當的細。但說是新要求,是因為中國經濟界一個字一個字的研究中共中央政治局4月30日會議,才注意到那段話,是「要結合房地產市場供求關係的新變化、人民群眾對優質住房的新期待,統籌研究消化存量房產和優化增量住房的政策措施,抓緊構建房地產發展新模式」。
經濟界的研究心得,是這段話提到的增量住房政策措施,正是包括土地供應的存量和增量,中國自然資源部的文件,來源於此,其要求可直白地說成是減少土地出讓,減少土地供應,將之說成是土地「去庫存」,是因為不少地方當局還在努力賣地,以緩解財政收入的緊絀,這就令地產商要增加土地庫存。
傳武漢東莞等城市 亦受影響
土地「去庫存」,一般的理解是五六線的小城市,比如最近傳出的河北香河之類,算是小縣城;但最新的消息,二三線城市也赫然在列,比如中部省會城市武漢、大灣區經濟城市東莞等。而較為準確旳分析,來自上海易居克而瑞的新數據,說截至3月,中國百城新建商品住宅庫存去化周期統計中,有41個城市去化周期超過36個月。以列入統計的百城來說,佔去4成不能賣地了,不是一個小比例,對這些城市和更多未列入統計而超標的城市說,是事關地方財政的大事,對中國經濟來說,也不是小事。
撰文 : 金里仁