2024-05-02
經濟日報
政治局會議在4月的最後一天如期而至，對接下來的經濟大事都做了定調，尤其是房地產政策上沒有辜負近些日子的市場躁動，給出了最大的想像空間。向來動作最謹慎的北京，也罕有率先拿出方案，示範如何落實中央新部署。
對於本次市場期待已久的會議，經濟界普遍認為，政策上最重大的變化來自房地產政策。與去年底中央經濟工作會議着重在解決房地產企業的融資問題，以及「三大工程」的投資表述不同，今次是以一個全新的表述框架來呈現--「要結合房地產市場供求關係的新變化、人民群眾對優質住房的新期待，統籌研究消化存量房產和優化增量住房的政策措施，抓緊構建房地產發展新模式」，說明接下來的政策主張不是小修小補，而是整體思路起了變化。
其中，「統籌研究消化存量房產和優化增量住房的政策措施」的提出，將政策重點從上一階段「保交樓」、「救融資」轉向了「去庫存」。在過去近一年「一城一策」的擠牙膏式放鬆之後，今年第一季度經濟數據雖有超預期成績，但房地產仍未見起色，新房及二手房銷售崩塌，市場對房地產的預期明顯弱於大盤。政治局會議將「構建新發展模式」的要求，從此前的「加快」轉為「抓緊」，亦顯示決策要求之迫切。
房地產政策的方向性轉變，始於去年7月政治局首提的「地產市場供求關係發生重大變化」，且隱去「房住不炒」，奠定了政策轉向的基礎。在過去幾個月以地方各自嘗試之後，此次會議應是從中央層面，對於具體策略再有重新思考和要求。
事實上，上個月的國務院常務會議已經給出訊號，明確表示「房地產產業鏈條長、涉及面廣，事關人民群眾切身利益，事關經濟社會發展大局」，顯然決策層對房地產的考量，除了肯定其在經濟上仍是支柱，事關防風險，同時也事關民生和穩定。如此定調，也就有了去年以來很多地方政府嘗試以舊換新、地產收儲等新方式，來調控供需結構失衡問題的來因。
去庫存寬限購 京罕有成表率
中央給出定調，還未來得及讓經濟界消化解讀，北京當晚就發布了新一輪優化限購政策的通知，在原有的購房資格基礎上，再額外給出一套五環外住房的購買權限。在這之前，高能級二線城市成都、直轄市天津亦分別給出了全面取消限購，和取消120平米以上住房限購的方案，已被視作是「去庫存」方針下的先行之舉。
相較之下，北京的政策似乎顯得力度低於預期，此前市場傳聞是五環外區域完全取消限購，但公布的方案，依然是在內部存量需求做文章，而未引入外地增量需求。不過，與過去一線城市放鬆動作往往是廣州、深圳、上海行先，北京最後表態不同，此次北京罕有成為一線城市表率，並且作為全國調控最嚴格城市正式「打開限購」，經濟界認為具有風向標意味，既是作為政治中心配合政治局定調表態，並且也給出一線城市操作底線，相信在「去庫存」要求下，其他一線城市後續動作也將陸續展開。
撰文 : 潘攀
欄名 : 國情知聞