2024-04-04
經濟日報
香港有多少公營房屋，如果根據統計，連同出租及資助出售單位，截至去年3月底的財政年度，已經累積至超過130萬伙（見表），與10年前比較，大概上升12.5%；與5年前比較，則增加6.7%。
上周房屋局局長何永賢在立法會發言時，就談了一遍公營房屋發展史，特別是資助出售單位。她提到，隨着香港經濟發展，市民收入增加，中下階層開始有置業的願望和需求，但又未能馬上負擔得起私營房屋，房委會便在1976年宣布推行「居者有其屋計劃」（居屋），並在1978年發售第一期居屋。居屋除了讓中低收入家庭有自置居所外，還讓有能力的公屋居民拾級而上，逐步改善他們的生活，而他們騰出的公屋單位亦會交回再編配給有需要的基層家庭，這樣便促進了公營房屋流轉。
特區政府於1997年和1998年，亦分別推出「居屋第二市場計劃」和「租者置其屋計劃」一系列措施。據附表統計，資助出售單位目前約45萬伙。
後來由於亞洲金融風暴，房委會於2002年決定停售居屋，至2011年宣布再次推出，新一輪的居屋於2014年重新推出。到2016年，房委會推出「綠表置居先導計劃」（「綠置居」），受公屋居民歡迎，因此於2018年恒常化。在「綠置居」的「一換一」安排下，每個「綠置居」單位可同時滿足綠表買家自置居所的訴求，同時亦可交回公屋單位予有需要人士入住。
而針對白表人士的需要，房委會於2013年及2015年推出試行計劃，容許白表人士在居屋第二市場購買未補價單位，並於2017年恒常地推行「白表居屋第二市場」（「白居二」）。
政府在去年6月公布私人興建資助出售房屋先導計劃，又名「樂建居」。在「樂建居」政策下有「公開招標形式」和「私人土地形式」，現時柴灣樂建居正在招標。目標是善用市場力量、促進公私營協作，鼓勵私人發展商參與興建資助出售單位。
港府助各階層置業 五花八門
尚有協助高於申請居屋資格，但又未能負擔私樓的人士置業，政府推出「港人首次置業」（「首置」）項目。「首置」申請人須為居港滿7年的香港居民、從未在香港擁有住宅物業、收入介乎居屋白表申請人的入息限額及該限額加3成，以及資產不超過居屋白表申請人的資產限額加3成。除了在2021年已開展工程、並提供不少於1,000個單位的安達臣道項目，還有市建局兩個已推售一共有約750個單位的「首置」項目，政府亦正推展另外3個「首置」項目；全部「首置」項目合共可以提供超過6,600個單位。
其實香港資助置業五花八門，實體樓上世紀有夾心階層住屋、居屋又有私人參建模式，今個世紀有胎死腹中的「置安心」。樓以外，亦曾有夾心階層住屋貸款、首次置業貸款等等，完全是一個資助置業方案實驗場。
撰文 : 唐榮
欄名 : 專家樓論