英國最新公布的財政預算案，宣布取消「非定居身份」（Non-Domicile status）的制度，即取消海外收入免稅的優惠，受到頗多關注，尤其近年移民英國的人士擔心受到影響。
新措施下，首當其衝其實是首相辛偉誠（Rishi Sunak）太太阿克沙塔（Akshata Murthy）一類的人士，她是印度億萬富豪的千金，本身有大量海外資產及收入，近年被揭利用「非定居身份」合法地獲得稅務優惠後受到抨擊，令「非定居身份」在英國受到熱議。
英國要求取消優惠的呼聲高漲下，政府順應社會意見取消優惠，外界普遍解讀為向富裕人士開刀，有新聞標題更稱《英劫掠乘飛機環遊世界的超級富豪（Britain raids the pockets of the jet-setting super-rich）》。
料涉移英港人 影響資產盤算
事實上，以「非定居身份」報稅的人士，去年只有6.88萬人，當中不少都收入極高，按2018年數據，當中40%人年收入過500萬英鎊（約4,991萬港元）。能有這種級數收入的人士，多為來自印度、俄羅斯等地的富豪，他們在英國以外有生意或資產，卻擁有英國國籍。
英國政府負債沉重，這招很明顯劍指身家豐厚的移英人士，例如俄國富豪、英超球隊車路士前班主阿巴莫域治（Roman Abramovich）居英期間，也是用「非定居身份」慳稅。
惟近年一些移英港人，也可能受波及。港人喜歡買樓，部分移英人士在港持有物業，繼續收取租金，再以「非定居身份」以匯款制報稅，以達慳稅效果（匯款制的3萬英鎊費用，第8年才開始收取）。非定居身份2025年4月正式取消後，移英人士僅首4年的海外收入有豁免，換言之，過去數年移英的人士，部分人會失去稅務優惠，原有處理資產的盤算或受影響。
從政治角度看，有關決定無疑高明。「非定居身份」一直為人詬病，因為只有非英國出生的人士，又或父母非英國出生的英國居民，才能享有「非定居身份」衍生的稅務優惠。如果在英國土生土長，父母也是英國人，就算有海外收入，也不能享有「非定居身份」。
保守黨堵「漏洞」 利政治加分
工黨一直炮轟為何同樣是英國居民、同樣持英國護照，但一些有海外聯繫人士，可以引用源自英國仍有大量海外殖民地時期的法律不交稅，卻享受英國人身份的好處。今次保守黨政府廢除不合時宜的規定，處理歷史遺留的問題，政治上必然加分。
觀乎英國社會輿論風向，這種變化早有迹可尋。英國引入移民，原意是希望移民能貢獻英國社會，惟一些富裕人士進來了，錢卻沒有跟着進來，主因當初為了吸引他們，英國在政策上作出遷就。於是2022年英國取消黃金簽證的投資移民途徑，如今更進一步填補「漏洞」。
撰文 : 林建忠
欄名 : 國金札記