2024-02-19
星島日報
庫房持續見紅，政界有聲音提出可出售部分公共資產，其中民建聯建議政府「積極研究盤活旗下資產」，又提出重推公屋租置計劃，估計每年收入可達100億元。其實回歸初期政府也曾出售部分資產，將一些公共服務改由私營或半私營運作，但結果好壞參半。
過去經驗衍生多種問題
1999年《預算案》，時任財爺曾蔭權提出公營機構私有化，建議公開招股將地鐵公司（今稱港鐵）部分股權私有化，政府保留最大股東地位。其後「市場主導，政府輔助」成為政策方向，促使2004年政府將部分原屬房委會資產的屋邨、停車場證券化，組成「領匯」（今稱領展），以填補停售居屋後房委會面對的財政困難。其他例子包括租置計劃出售公屋、隧道公私合營等。
政策原意是透過出售公共資產，以私人市場力量提高管理效能，同時為庫房帶來收益，部分收入數額可觀，例如現時政府每年從港鐵取得約50多億元股息。不過有聲音批評，公共服務交由私人管理後，商業利益凌駕民生所需，例如領展多次拆售物業，導致部分停車場及商場租金上升；租置計劃則衍生雙重業權問題，管理困難。
行會召集人葉劉淑儀早前指，出售公共資產有重大風險，例如當年向領匯出售屋邨商場和停車場，衍生管理及收費爭議。她補充指，公共資產賣少見少，「賣家當」方式不能持續。對於再次出售公屋，她說不排除有些公屋租戶有興趣購入單位，方便轉讓給親人或套現，但輪候上樓人數眾多，包括不少「赤貧」劏房戶，賣公屋或令他們輪候時間更長；況且新公屋條件不錯，特別是地點好的屋邨，現時房屋署負責管理及維修。她指有時租公屋比擁有更好，很多租戶根本沒誘因購入。
經濟學者李兆波指，這些公共資產一旦出售很多時「返唔到轉頭」，現實上政府未必管得住私人公司，最終可能反過來影響社會民生以至公共政策執行。立法會議員洪雯則指，拆售公共資產帶來的負面效應有目共睹，政府如要再做必須先深刻檢討過去不足，例如要衡量是否值得為了一時收益而放棄長期租金收入。