內地春運大幕開啓，很多人已經開始陸續結束一年工作踏上返鄉過年之路，不過，經濟決策部門卻在節前迎來一個工作高峰期，尤以樓市組合拳最為矚目，也將扭轉預期之年的基調定在扭轉房地產預期之上。
開年以來資本市場跌跌不休，穩預期任務艱巨，決策層立馬出手。相對於降准釋放流動性托舉股市的短期急救，這一波針對樓市的動作可謂是從中央到地方的全國一盤棋，中央層面有住建部和金監局組建「城市房地產融資協調機制」，分別開會部署政策，地方層面則有廣州、上海、蘇州等指標城市鬆綁限購，從融資端和消費端雙管齊下，傳遞出房地產進入新一輪放鬆週期的訊號。
決策層出手 組合拳釋購買力
這一輪房地產政策鬆動，始於去年年中政治局會議定調的「房地產市場供求關係發生重大變化」，以及10月中央金融工作會議要求「一視同仁滿足不同所有制房企合理融資需求」，此後房地產融資端和消費端連續放鬆，給房地產市場的急跌帶來一定緩解作用。不過，政策效應快速衰減，開年一個月房地產投資和銷售數據再度走弱，促使房地產放鬆的預期重新升溫。
觀察本輪房地產組合拳，市場反應較大的，是能夠立刻釋放出購買力的上海廣州政策，而「城市房地產融資協調機制」聽起來相對製度性，因此未獲得足夠重視。事實上，解決房地產融資難一直是穩樓市政策優先級最靠前的政策，但從2022年的「三支箭」到「金融16條」，落實效果卻並不明顯。其中主要原因在於，經過這幾年房地產調整，銀行系統對於房企信任度較低，在融資支持和防風險的矛盾下，銀行往往選擇後者。
穗滬方案不同 凸顯一城一策
在過去內地經濟政策體系中，房地產和金融是屬於不同部門主管，再向上到國務院層面，亦是由不同的副總理來分管。不同的管理理念、個人風格都會對兩個部門的政策傾向、風險管理有所影響，逐漸形成了房地產與金融在循環中存在堵點的現狀，成為穩樓市特別是穩房企政策最大的堵點。因此，今次「組建城市房地產融資協調機制」，是從中央到地方將分工責任和協調機制明確下來，以期在結果導向下形成合力來回應市場訴求，緩解房企流動性壓力。
另一方面，從消費端的政策來看，廣州和上海分別給出了不同的解除限購方案，說明一線城市在未來的房地產政策上將不再統一行動，更強調「一城一策」。廣州此次的政策，除瞭解除120平米以上的住房限購，還有將自有住房用作租賃或掛牌計劃出售便可以核減家庭住房套數，直接指向了緩解因「一買一賣」而受限的置換鏈條，亦是對於當下市場有較強針對性。
而相對於廣州，市場對於「上海方案」的反應則要小的多，僅以外環外區域解除單身限購的措施，被指距離刺激起市場興奮點還差的很遠。但有經濟學者指，上海作為風向標城市更能體現出本輪房地產政策的目標，核心宗旨是「托而不舉」，因為房地產在轉型期有太多結構性問題需要緩慢釋放，而未來政策的目的僅僅是要對沖新舊動發展方式轉換過程中的下行風險，而不會再是強力刺激。
撰文 : 潘攀
欄名 : 國情知聞