2023-11-28
明報
【明報專訊】曾經連續十多年蟬聯全球港口貨櫃吞吐量排行第一的香港，近年排名不斷下跌。香港國際貨櫃碼頭九號貨櫃碼頭北，已由2020年起開始陸續停止使用19公頃土地，2022年更全面閒置停用。香港寸金尺土，更有效利用市中心的珍貴土地，倒不如盡早搬遷葵青貨櫃碼頭，以騰出土地作建屋用途。政府在財赤之下，絕對是相對快速及便宜的造地選擇。
過去幾年，不少團體及政黨均提出搬遷貨櫃碼頭及在原地建屋的方案，工程師學會前會長周明權曾經建議，葵青貨櫃碼頭及周邊土地接近400公頃，可興建逾20萬伙公私營單位，容納70萬居民，相當於16個美孚新邨。新民黨立法會議員葉劉淑儀也曾提出，本港現時貨櫃碼頭供多於求，競爭力也不及內地港口，形容是「苟延殘喘」，認為香港可與大灣區整合貨櫃碼頭，將葵涌貨櫃碼頭用地改作建屋。
於2018年「土地大辯論」中，18個選項亦包括「重置葵涌貨櫃碼頭」及「葵涌貨櫃碼頭上蓋發展」兩個選項。可惜土地供應專責小組在最終報告中，並未有將這兩個選項列入優先建議。
港航運業改變 葵青吞吐量續跌
然而，經歷3年疫情，本港航運業也產生巨大變化，面對全球經濟放緩、貿易需求下跌、地緣政治環境、疫情恢復緩慢、通脹、加息及鄰近港口競爭等多項因素，葵青貨櫃碼頭的吞吐量持續下降。相比2019年，2023年葵青貨櫃碼頭整體吞吐量的跌幅約24%，其中的出入口貨量更下跌41%，情况嚴重。
新冠疫情期間，航運公司大多將貨物轉移到鄰近港口，葵青的吞吐量無法回復到疫情前水平。 據估計，香港已流失了約200萬個標準貨櫃至南沙和深圳港。香港國際貨櫃碼頭（HIT）預計2023年香港港口的吞吐量，會由2019年時的1800萬標準箱跌至今年約1400萬標準箱，跌出全球港口吞吐量排行榜前十名 。葵青貨櫃碼頭堆場平均使用率只有約50%，估計未充分利用的土地約80公頃。
葵涌貨櫃碼頭於40多年前發展，當時選址偏僻，但隨城市發展，現已變成核心地帶，大量船舶出入為附近民居帶來嚴重污染，碼頭設施亦相對落後，難以同大灣區其他港口競爭，政府是時候思考轉變葵涌貨櫃碼頭的定位。
從宏觀角度來看，整合大灣區各大港口，可更有效利用各碼頭資源。葵涌貨櫃碼頭面積達380公頃，佔用了大面積市區土地資源，若能將碼頭遷至其他地方，空出的土地作房屋發展，更能地盡其用。此舉亦較「北部都會區」和「明日大嶼」兩大造地宏圖，所需基建配套還得便宜，特區政府確值得重新研究。
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[何民傑 錢本善]