2023-07-19
經濟日報
全港樓宇正愈趨老化，適值樓市從高位反覆調整，卻令市區重建局罕有錄得虧蝕。舊區更新是提升住屋供應的重要一環，收購舊樓應否沿用同區7年樓齡單位作基準，尚待更深入討論，但市建局要加快履行重建職責，大概需要官方提供更多法規和政策支援，而要杜絕失修建築，政府自身思路取態，甚至最為關鍵。
竣工量遜目標 市況變增挑戰
由於觀塘裕民坊百億商業項目流標，加上土瓜灣及上環兩項目前期所得遜預期，市建局上財年收入大減，計及超大額撥備，最終共蝕35億元，為2013/14年度以來首次見紅。
按照《市區重建策略》，港府原期望市建局可於2021年成立廿載時，推行200個新項目，並完成25個接手項目。只是，局方至今僅能完成約80個，私人發展商當前還要因應市況，拿地更趨審慎，難言理想。
2000年，本港都會區僅約9,000幢樓齡30年或以上私樓；截至前年年底，全城數字卻已升穿2.7萬，不知潛藏多少中央政府已明確要求「告別」的劏房，重建壓力其實有增無減。
市建局主席周松崗預料，未來幾年是收購高峰期，時機正好，料斥資960億，下年度起將舉債增加現金流，也會加快平整發展和用盡收購土地重建，增加資源。
倘要悉數收購「油旺研究」牽涉的3,000幢半百舊樓，成本將上萬億元，還要嚴重虧蝕。以市建局僅逾200億現金儲備，無論如何都難以獨撑，發展局局長甯漢豪早前於本報專訪曾透露，不排除將重建區內的官地，直接注入市建局，勢有助減少所需資金。
社會既可討論，官方應否以可負擔的首置單位作「注地」條件，更應審視7年樓齡補償機制，究竟是如市建局所指，用社會資源補貼有能力業主換樓、推貴重建項目，還是像發展局所形容的行之有效，且有利爭取業主支持加快重建。
轉地積增誘因 妥維修省資源
有別新加坡、東京等近鄰，港大曾有研究指出，本港市區重建一大限制是已沒甚空間，提升地積比率，增加參與誘因。城規會本月起容許轉移地積比，固然有助本來無利可圖的項目上馬，但接續的街道擠塞、採光通風等挑戰，仍要小心應對。
除了重建，復修舊樓和保存文物古迹，均是市建局的法定角色。旺角寶安大廈短期內兩度天降石屎後，局方被指太遲批出檢驗修葺資助，難以完全撇脫責任。
不過，港府30年或以上私樓強制驗樓機制不夠周密，已毫無疑問。本港回歸之初的公眾諮詢，可是以20年樓齡為界，且規定每7年驗1次，詎料最終以此為高樓外牆檢驗標準者，竟是新加坡，當地還額外規定非住宅及住宅大廈每5年及10年作結構檢查，真正嘗試防患於未然。
全港舊樓日增，重建是改善民生的機會，但即使傾盡公私力量，仍難將一切推倒重來、根除隱患，始終還要延長可供安全居住的時間。港府20年前已申明，融合妥善維修及有效管理，業主長遠來說可節省開支，物業至少可保值，社會也可節省資源，惟望現屆政府可完成這未竟之事，特別是解決「三無大廈」的沉疴積弊。
責任編輯：劉婉雯
欄名 : 社評