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社評:恢復七成樓按助換樓 遏抑炒風方針要堅持

【明報社評】金管局宣布放寬自用住宅物業最高按揭成數,價值1500萬元或以下住宅物業,最高可以承做到七成按揭。今次是2009年金管局推出樓市逆周期措施以來,首次放寬住宅物業按揭成數,可以減輕買家首期負擔,對換樓客幫助最大,由於「辣招」仍在,新措施在刺激換樓鏈之餘,理論上亦不至於會即時掀起熾熱炒風,最大問題反而是外圍經濟欠佳,本地高息環境持續,樓市處於轉折時期,未來走勢存在不明朗因素,市民考慮置業上車或換樓,必須留意風險,量力而為。本港樓價之高,在全球仍是數一數二,當局應本着「樓住不炒」原則辦事。目前樓市供應仍然偏緊,「辣招」不宜輕撤。 措施料可刺激交投 買家入市量力而為 財政司長陳茂波上月初表示,暫時無意調整樓市辣招,但希望幫助買樓自用的市民,正與金管局研究進一步為首置人士放寬按揭成數。其後他又在另一場合提及,擬為「換樓客」放寬現行按揭措施,以大單位為目標。有關措施昨天正式出爐。金管局宣布的新安排,包括調整自用住宅物業最高按揭成數,1500萬元或以下單位,最高承做七成按揭;1500萬以上至3000萬元單位,最高按揭成數上調到六成,非自用住宅物業按揭成數上限,則維持五成不變。另外,寫字樓及工商舖等非住宅物業的最高按揭成數,亦由五成提升至六成。 2003年SARS疫潮後,本港樓市展開前所未見的大升浪,為了遏抑不斷飈高的樓價,政府推出「辣招」打擊炒風,又於2015年將一般住宅物業按揭成數下調至六成。當局收緊按揭安排,可起壓抑需求之效,然而樓價高企下,有意置業「上車」或換樓自住的市民,都有無力應付首期之嘆。隨着樓市近年見頂回落,政府開始微調按揭安排,包括去年放寬按揭保險計劃(俗稱「波叔plan」),減輕買家首期負擔。這次恢復七成按揭安排,更是一次重大調整,若連同按揭證券公司昨天公布的最高按保成數新安排,1500萬元以下物業,買家實際可向銀行借八成錢,比之前的六成許高出一截。 去年「波叔plan」放寬按保安排,1200萬元或以下物業成交比例升幅顯著。小家庭開始生兒育女,倘若經濟條件許可,也希望可以住大一些。今次放寬按揭成數安排,着眼千多萬元的大單位,對換樓客幫助最大,同時也可刺激換樓鏈,騰出更多「上車盤」,供首次置業人士選擇。當然,進一步放寬按揭安排,意味釋放更多置業需求,有可能牽一髮動全身。當下無論本地樓市還是外圍經濟,都有很多不明朗因素,當局必須做好風險管理。 根據金管局數據,目前置業人士平均供款與入息比率約為四成,拖欠比率僅為0.07%,兩者均屬相當健康的水平。今次放寬按揭安排,並不包括調整借款人供款對入息比例,又或降低按揭壓力測試要求,相信不會對本地銀行體系造成太大風險,金管局亦強調,本港銀行體系仍然有充裕緩衝,應對樓價一旦大幅調整的挑戰。相比之下,更多人關心的是新安排對樓市的影響。 3年新冠疫情重挫香港經濟,樓價亦出現較大調整。截至上月底,本港住宅樓價由2021年高位下跌13%,寫字樓及商舖價格,更比疫前高位下跌約兩成。香港年初全面通關復常,樓市價量齊升,然而經濟復蘇步伐未似預期,近期樓市成交量又呈萎縮之勢。當局此時放寬住宅物業按揭成數,一定有刺激交投「托市」作用,不過由於放寬對象只限自住,未有為投資客大開方便之門,理應不足以令樓市再掀炒風。當然,政府仍得密切留意市况,確保放寬按揭安排,不會造成不良影響,至於有意入市者,亦須留意風險。 本港樓市經歷了20年的大牛市,現正處於不明朗時期。地緣政治環境變化,高息環境以至移民潮下人口萎縮,都是香港多年來不曾遇過的挑戰,有人看好香港有國家作為強大後盾,經濟可以再創輝煌,亦有人關注新環境新形勢下,香港經濟未來將面對更強逆風。以往不少市民認為「供樓好過租樓」,然而經歷了過去數年的社會劇變,加上高息環境,近一兩年租金與樓價背馳,前者升後者跌,情况也頗為明顯。本港樓市走向,存在很多不確定性,市民置業必須量力而為,政府則必須堅持「樓住非炒」這一宗旨,積極造地增加各類房屋供應。 樓市前景不明 辣招不宜輕撤 這幾年樓市自高位回落,不時有人要求政府「撤辣」,取消雙倍印花稅等措施。隨着近期樓市反彈力度轉弱,「與其放寬按揭不如撤辣」的聲音就更響,然而必須指出是,本港土地房屋供應,短中期仍然相當緊缺,若因為一時市况或看淡情緒就「撤辣」,一旦經濟基本面有所改善、外來資金湧至,樓市供需失衡隨時又再惡化,導致樓價狂飈。正因為前景不明朗因素太多,有關「撤不撤辣」的問題,當局處理必須更加謹慎。