2023-07-04
經濟日報
去年樓市下跌,發展商減慢舊樓收購步伐,今年首6個月舊樓強拍申請只有3宗,較去年同期大跌7成。政府繼續提出放寬舊樓強拍門檻外,日前亦推出油旺地區地積比轉移方案,除了可增加發展商收購舊樓的誘因外,亦有利解決舊樓重建出現「牙籤樓」現象。
發展商在舊樓重建過程,一般是靠兩方面賺取利潤作為收購重建誘因,一方面是賺取新樓跟二手樓物業之間的價差,例如半山地區舊樓收購呎價可能是萬多、兩萬元,但新樓的售價可以達2萬多、3萬元,中間的差價扣除重建過程的建築、利息成本,發展商「計數」有否足夠發展利潤。不過,隨着市場信息透明度增加,新樓、舊樓價差收窄,令到這方面遇到困難。
因此,另外一個發展商獲取發展利潤的方法,則是收購地積比未用盡的地盤,如舊樓現有樓面是5萬平方呎,重建後變成9萬平方呎樓面,中間4萬平方呎的差額就成為發展商重建的利潤。不過,正如市建局2021年完成的油旺地區研究,在3,350幢現有大廈中發現,有超過800幢被界定為無重建潛力,原因包括地積比不足,或已超出可建的上限。
這些缺乏重建潛力的舊樓,隨着時間過去,樓宇老化問題會更為嚴重。因此,按政府推出的地積比轉移政策,發展商可以將「送出地盤」(降低地積比的地盤)的地積比轉移至「接收地盤」(獲提升地積比的地盤),後者最多增加3成樓面。而「送出地盤」則要作為公園或者保育等用途。
雖然在轉移機制下,發展商所能重建的樓面總和是維持不變,只是由兩個地盤(送出地盤、接收地盤)變成集中在「接收地盤」,但大型地盤在建築成本控制、規劃上有更大效益及彈性,對發展商重建有一定吸引力。
地積比轉移方案 免重建牙籤樓
機制除了解決那些缺乏重建潛力的「送出地盤」無人願意收購的困局,增加發展商收購舊樓的誘因外,亦有利於大型重建計劃,有助改善舊區規劃,避免過去舊樓重建出現「牙籤樓」林立的現象。
以往發展商可以只獨立收購個別一兩個街號作重建,地盤面積可能只有數千平方呎已經展開重建,令到舊區不時出現一幢幢「牙籤樓」。
「牙籤樓」發展效率較低,不但公用地方佔總樓面比例較高,單位實用率低,受地盤細小所限,往往開則亦只能以「納米樓」為主,亦缺乏各種配套設施。
同時,一幢幢「牙籤樓」的獨立發展,亦影響周邊舊樓收購重建,其中一個經典例子莫過市建局2004年重建大角咀櫻桃樹項目(即現時海桃灣),約6萬平方呎的地盤中間一幢「卡着」1幢樓齡28年、佔地只有約2,000平方呎的海明閣,被外界形容如「頂心杉」影響到重建佈局。
由於新推出的地積比轉移政策規定了「接收地盤」面積至少須1萬平方呎,避免了過細的「牙籤樓」重建,而一些只有2,000至3,000平方呎的細小地盤則可以作為「送出地盤」,毋須強行重建成「牙籤樓」,對於社區的規劃及景觀都會有幫助。
撰文 : 唐榮
欄名 : 專家樓論