2023-06-12
經濟日報
無論去年的施政報告、長遠房屋發展策略均提到，10年公營房屋需求是301,000個單位。政府找到足夠土地，可興建達36萬個單位，是否就可以放棄約1.2萬伙的粉嶺高球場建屋？
值得留意的是，由於未來10年公營房屋落成量分布不均，只有約三分之一單位於第一個5年期（2023/24至2027/28年度）落成，另外三分之二單位要留待第二個5年期（2028/29至2032/33年度）落成，根據房屋局最新資料，2023/24至2027/28年度，公營房屋的落成量約為128,800伙，換言之，2028/29至2032/33年度，後一個5年，每年公營房屋的落成量要達172,200伙，平均每年要建34,400伙。
假設粉嶺高球場8公頃土地，建屋量1.2萬伙計算，預計土地2025/26年可以交付使用，這1.2萬伙，毫無疑問將跌入2028/29至2032/33年度的5年公營房屋的落成量之中，172,200伙總量計算，高球場佔當中7%供應，可以缺席嗎？
再翻查發展局的資料，預計在2028/29至2032/33年度落成的公營房屋用地（截至2022年9月的情況），當中粉嶺高球場被列入處於技術研究及規劃階段--工程可行性研究進行中，該分類總計有12個項目，預計可提供45,400伙，其中最多單位是元朗沙浦（棕地），涉16,300伙，高球場12,000伙是第二大，佔這個分項供應的26%，可以缺席嗎？
去年的施政報告推出全新「簡約公屋」，未來5年興建約30, 000個單位。結合「簡約公屋」和傳統公屋，令未來5年（2023/24至2027/28年度）公營房屋總建屋量較上年預測的5年期（2022/23至2026/27年度）大幅增加約5成。據團結香港基金會指出，展望未來五個財政年度（2023/24至2027/28年度），在按時交3萬伙簡約公屋的前提下，預計公營房屋的年均落成量為31,700伙（最新30,000伙+128,800伙，每年平均31,760伙，達到「長策」年均目標。
粉嶺高球場建屋 宜「兼收並蓄」
不過，基金會報告亦指，第二個5年期佔10年供應中的三分之二，當中高達6成項目將來自北部都會區，而其中一半又屬於棕地群等分布較零散的改劃地。建議當局提前制定具針對性的重置及安置策略。唐榮認為，當中大量項目，尤其是涉及棕地，能否順利展開，充滿變數，所以，任何一幅土地可以缺席嗎？
至於粉嶺高爾夫球場建屋計劃角力期間，日前鄉議局提出在丙崗村興建1.2萬伙公屋，被外界視為高球場的「替代方案」，唐榮認為，就來一個「兼收並蓄」、「好事成雙」，新界鄉親主動為覓地建屋一事出謀獻策，應該一併納入建屋可行性研究；如果合適，那就變成額外增加1.2萬伙供應，加上高球場1.2萬伙，將會是2.4萬伙公營房屋資源，甚至當高球場興建數目較預期1.2萬伙為少，丙崗村仍可補足差額。
撰文 : 唐榮
欄名 : 專家樓論