2023-06-07
星島日報
政府收回粉嶺高爾夫球場部分用地建屋計畫可能出現變數，原先大家預計9月收地後便可大興土木，但當局卻突然將收回用地改為「未決定用途」地帶，令人揣測這是否建屋計畫有變的先兆。這或許與經濟和社會形勢轉變有關，讓當局有條件重新審視保留高球場的必要，以便吸引外商和運動員來港，並且協助香港鞏固國際都會、盛事之都的地位。
自去年當局公布粉嶺／上水擴展區分區計畫大綱草圖，準備今年9月收回32公頃用地後，將其中9.54公頃用地劃作「住宅（甲類）」地帶，興建多幢合共1.2萬伙的高密度公營房屋，環保署署長上月更有條件批准環評報告，讓人感覺高球場建屋已如箭在弦。然而，規劃署前天卻突然向城規會提交文件，建議將高球場擬建公營房屋用地暫時修訂為「未決定用途」地帶。若土地有長遠明確意向，很少會劃為「未決定用途」，引人猜想當局此舉可能為球場建屋計畫打退堂鼓鋪路。
綠化地宜配合北都區整全規劃
當局立場出現微妙轉變，可能與近年社會形勢變遷有關。當前形勢跟幾年前已大不同，有空間檢視應否繼續按原計畫行事，抑或保留高球場。高球場建屋計畫是2017年上屆政府在土地大辯論中提出，當時因嚴重缺地，普遍民意支持有關選項，當局遂決定在今年租約期滿後收回32公頃用地。其後政府先後提出明日大嶼和北部都會區計畫，估計兩項工程可造地4,000公頃，足以解決本港住屋、經濟發展所需用地。然而，過去幾年人口增長大幅放緩，在移民潮下更加出現人口流失，由2019年的750萬人跌至去年733萬人，令輪候公屋數字下降。
面對新形勢，當局要重新思考在高球場建屋，是利大於弊？還是弊大於利？北部都會區將會創造3,000公頃土地，可以為新界帶來翻天覆地變化，屆時社會對綠化地的需求更加殷切，若現時堅持在9.54公頃用地上興建1.2萬伙公屋，本身是很擠逼和有難度，而且樓宇建成後對高球場造成無法逆轉改變，故當局此時要從北部都會區整體發展作出整全規劃，審視每塊土地的使用用途，避免粉嶺高球場因建屋計畫而被分割，變得不湯不水。
此外，在高球場建屋的另一代價，可能是損害了香港體育國際化和盛事化。粉嶺高球場是本港唯一國際比賽場地，下半年將有兩項世界級高球賽在本港舉行，分別是10月「沙特阿美石油團體系列賽」及11月「香港高爾夫球公開賽」，而香港哥爾夫球會正力爭由沙特阿拉伯中東主權基金資助的更大型「LIV職業高爾夫巡迴賽」在香港舉辦，一旦成事，可獲主辦方提供6000萬美元投資，更可吸引多達15萬人次來港觀戰旅遊，為本港帶來更多商機。假如政府堅持收地建屋，不但破壞了這個有逾百年歷史的球場，更可能導致沙特離棄香港，選擇在亞洲其他城市舉辦賽事，不但將盛事之都拱手相讓予周邊城市，也有違本港體育盛事化的政策原則。
打「沙特牌」保住盛事之都招牌
由於沙特是港府以至內地積極拉攏的商業夥伴，香港哥爾夫球會亦樂於打「沙特牌」，邀請沙特阿美代表出席下周一城規會公聽會，冀望當局會重視沙特的意見，積極考慮保留高球場。
與此同時，鄉議局亦提出替代方案，建議在高球場附近丙崗村的荒廢農地興建1.2萬個公營房屋，既不用搬遷古樹，又可發展的面積和空間較大，爭議較少，或可作為政府的下台階。
政策規劃不能一成不變，須因應時勢變化作出調整，當局宜重新檢討高球場用地是否適合建屋，務求在經濟發展和住屋需求之間取得平衡。