2023-05-09
星島日報
房委會繼早前收緊公屋富戶申購居屋資格後，正準備再收緊富戶政策，縮短其暫住期，以免讓其有充裕時間轉移資產，以便再符合入住公屋資格。公屋資源珍貴而緊張，必須用得其所，明知公屋資源被濫用，當局應盡快堵塞政策漏洞，並檢討公屋世襲制度，確保有限公共資源分配給最有住房需要的基層。
房委會日前舉行集思會，針對有一半持有「定期暫准居住證」的富戶利用1年暫住期，趁機轉移資產，以重新符合入住公屋的資格，委員傾向縮短暫住期，以堵塞漏洞。會上亦談及是否修訂公屋世襲制度，但不少委員認為問題複雜，憂慮調整後會衍生其他社會問題，未能達成共識。
善用大數據揪出擁有物業租戶
當局有必要進一步收緊公屋富戶政策，因公屋原意是幫助基層，通過上樓後的租金補貼，讓其改善生活，能有餘錢作儲蓄或投資，待積累到一定財富和置業能力後遷走，騰出公屋給其他有需要人士。可是，當基層獲分配公屋後，便不願放棄，更想方設法住一輩子，甚至世襲下去，結果導致公屋流轉量低於1%，出現只進難出的不公平現象，劏房戶等候獲派公屋的時間不斷延長至現時5.5年。
為打擊公屋濫用，房委會推出公屋富戶政策，對上一次檢討是2017年，當時規定租戶入住10年後須申報資產，之後每兩年再申報一次，若入息或資產超出限額，房屋署會發出遷出通知書，酌情批出長達1年的暫住證，期間須交市值租金。可是政策推行至今，所收回的公屋數目不多，而名媛蔡天鳳被殺案揭發疑兇擁有豪宅，仍可以綠表資格購買居屋，引起社會嘩然，逼使房委會要檢討和收緊富戶政策。
造成這荒謬而不公的現象，作為房委會執行機構的房屋署難辭其咎。首先，當局制定相關政策，但房屋署卻沒有切實執行，讓租戶自行申報並作隨機抽查，即使有人被查出作虛假陳述而遭起訴，大多是輕判了事，更讓租戶認定房屋署職員尸位素餐，明知有些富戶申報的資料有問題，也是隻眼開，隻眼閉，不會深究。
事實上，要查核租戶資產並非難事，只要房屋署與其他部門加強合作，如善用土地註冊處的物業登記數據庫，利用大數據核查所有公屋住戶中的成年人資料是否擁有物業，之後每日對照成交記錄，一旦發現戶主擁有物業，便應馬上通知，短期內遷離並交回公屋，不容其有充裕時間安排轉移資產；若是戶主的家人擁有物業，便將其戶籍刪除。
除了堵塞公屋富戶轉移資產外，房委會亦應正視公屋世襲制度問題，因公屋並非私產，而是公共資源，理應是一個有進有出的旋轉門，讓基層通過上樓改善居住環境和條件，但當其入息和資產增加後便應旋轉出去，把公屋繼續流轉給其他有真正需要人士使用，而不應世襲罔替。
然而，現時公屋政策卻容許戶主的一名已婚子女的配偶和其18歲以下子女加入戶籍，或容許已婚並除名的女兒以照顧戶主為由再次加名，即使他們其後均要定期申報資產，始終有插隊之實，對公屋輪候冊人士不公，更難脫世襲之嫌。
戶籍加名插隊對輪候人士不公
公屋戶主若年邁乏人照顧，房署可基於人道理由向其一名子女批出暫住證，情況猶如戶主聘請女傭，當約滿或戶主離世便要遷出公屋，而不是讓其加入戶籍。至於戶主離世後，公屋可轉名予子女的做法是否應繼續下去，房委會亦應認真研究，畢竟公屋並非私產，而戶主子女亦已成年，若其符合申請公屋資格，應自行入表申請。
公屋資源長期被濫用，世襲制度令問題雪上加霜，當局須認真處理，才能加快公屋流轉，回復公屋政策初心，也合乎社會公義。