2023-05-08
明報
【明報專訊】政府努力覓地建屋，為增加公營房屋供應，近來採取了不少措施和方法，如提高公營房屋用地地積比率、應用高科技加快建屋、研究重新引入「優化版」私人參與興建資助房屋計劃、將部分工廠大廈重建為公營房屋，並將公屋屋邨內合適的儲物室及空格位，改建為公營房屋單位等。
然而在增加建屋的同時，輪候公屋人數卻仍在增加，有意見認為政府應正視公屋被濫用的問題，檢討及改善現時制度，令更多單位能騰出給予輪候公屋的申請人。
早前一宗凶殺案，揭露香港公營房屋政策存有漏洞，疑犯被揭發曾以逾7000萬購入九龍豪宅後，翌年仍能以「綠表人士」身分買入居屋單位。據悉現行公屋租戶透過綠表申請購買居屋，並不需要作資產及入息審查，只需所有家庭成員簽署同意，若成功購得居屋，將要向房委會交還所居住的公屋。
這個安排原意是鼓勵有能力置業的公屋住戶購買居屋，以騰空其公屋單位給予輪候冊的公屋申請人，令公屋流轉得以加快。但機制漏洞卻給予有心人鑽空子，利用房委會兩年審查一次的空檔，買入私樓之餘，同時享用其公屋戶的優惠去購買居屋，導致公共資源被濫用，對其他申請資助房屋的有需要人士，亦造成不公平。
宜檢視富戶政策 收緊綠表買居屋資格
政府在2017年曾收緊富戶交還公屋條件，由單軌制改成雙軌制，即使住戶在港未持有物業，若入息或資產其中一項超越限額，便須支付如雙倍、甚至市值租金，如未提供審查者，更有可能要遷出單位，但基於多種原因，成效不彰。
在善用公共資源下，政府有必要盡快檢視富戶政策和公營房屋管理條例，包括調高現時綠表申請者的入場門檻，是否能與白表申請者看齊，需申報資產及通過入息審查等，避免被人鑽空子。
日前，政府透露新一期居屋最快年中推出，房委會資助房屋小組討論如何收緊綠表買家資格，估計可能加入條件，要求申請人在買入居屋前的24個月，不得在港持有物業，以堵塞有人利用公屋住戶申報資產審查相隔兩年的漏洞。
筆者認為除限制申請者不能持有香港物業外，持有內地或海外物業亦應作出申報，用以計算資產限額。當然除要申請者申報外，加強審查及提高罰則亦應考慮，以減少公共資源被濫用的機會。
有好的監察機制，才有望改善濫用的情况，加快輪候公屋人士上樓的時間，更有效地善用共同資源。
建築、測量、都市規劃及園境界立法會議員
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[謝偉銓 銓之講場]