2023-05-04
經濟日報
發展局局長甯漢豪昨日就有意見質疑在香港人口下跌的情況下，是否仍然需要同時推展交椅洲填海及北部都會區兩個大型發展項目時，回應提到香港人口趨勢，唐榮找來資料，較高人口推算下，有多達75萬人口差距。
局長提到，政府統計處編製人口推算數字時，亦同時編製了較高人口推算的情景以作參考。隨着香港社會和經濟的發展，未來人口數字有可能會按較高的方向走。此外，影響房屋單位需求的家庭住户數目亦隨着小家庭的趨勢而預計上升。因此要有所準備，不能在土地供應上只聚焦某一個推算情景。
較高人口推算 2051年886萬登頂
政府統計處2020年9月發表「香港人口推算2020-2069年」，是根據2019年年中人口數字，當時報告指出，「居港人口」推算由2019年年中的751萬增加至2041年年中811萬的頂峰（詳見表1），然後回落至2069年的735萬，這是人口增減趨勢的基礎劃線。
在2019年年中至2041年年中，推算人口平均每年增長0.4%。然而，隨着人口高齡化，死亡人數顯著增加，加上出生人數減少，在2041年年中至2069年年中，推算人口平均每年下跌0.3%。
不過，參考其他發達經濟體的做法，統計處除了基線人口推算，另編製了較高及較低人口推算，在較高較低生育、死亡率、單程證及其他移入移出人口假設。
局長提到同一份報告的較高人口推算，數據顯示人口頂峰在2051年出現，足足較上文的基線推算延遲10年，而人口頂峰數目更達到886萬人，較811萬人統計多75萬人，如果以每戶居住2.6人計算，要住75萬人是需要額外多近29萬個單位。較高人口推算，至2069年則回落至875萬人。
家庭住戶數目 2044年增逾39萬
當然有最高，亦有較低人口推算，人口頂峰將提早至2036年出現，屆時人口780萬人，較平均基線頂峰811萬估計少31萬人，同樣以每戶居住2.6人計算，有可能多出12萬個單位。而至2069年，香港人口則回落至667萬人。
另外，根據政府統計處最新推算，家庭住戶數目由2019年持續增加至預計2044年的頂峰，增加超過390,000個（見表2）。
發展局局長昨日亦談到人口及樓宇雙老化等所衍生居住問題，有機會再談。香港過去就居住單位，曾經有預太多、亦有預太少的問題，兩者選擇，唐榮寧願選擇預多預凸！
撰文 : 唐榮
欄名 : 專家樓論