2023-02-07
明報
【明報文章】去年對粉嶺高球場的環評報告作「暫緩決定」的環境諮詢委員會（環諮會），今年初「大換血」，上屆20名委員中有13人離任，當中6人（見表）的任期不足6年便要「起身」，有別過往委員通常做滿3屆共6年任期的做法。有環諮會前委員指出，按過往情况，除委員因個人理由或公務繁忙，極少數有委員不獲邀續任的情况。據筆者了解，該6名做不足6年未獲續任的委員，至少2人曾質疑政府就粉嶺高球場的建屋計劃。新一屆環諮會內屬環保界學者或有環團背景的委員，由上屆的6名減少至4名。
過往3任環諮會主席均曾出任環諮會委員，亦有個別委員在做滿6年後，轉任主席或副主席，其任期亦會重新再計6年。據筆者所知，今屆主席一職原預料由上屆副主席譚鳳儀接任，但有知情人士透露，由於譚鳳儀原屬上屆環諮會轄下環評小組主席，曾極力反對在高球場建屋，令小組前後商議逾20小時仍未能通過粉嶺高球場發展環評報告，導致環評報告最終需於環諮會大會審議，令當局認為難以再信任她，因而「空降」未擔任過環諮會委員、現任中大校董會主席的查逸超為新一屆主席。
環諮會是政府就環境保護及保育事宜的主要諮詢委員會，依據《環境影響評估條例》就指定工程項目的環評報告，向環保署長提交意見。涉及粉嶺高球場用地1.2萬伙公營房屋的環評報告，去年8月闖關交環諮會，最終罕有經兩次會議近20小時討論仍未有定案，委員會最終「暫緩決定」，要求政府再做一次生態調查，當時預計最快今年3月完成，再由現屆新委員審議。
政府委員會的委員一般最多可做6年。有剛離任的委員透露，據他了解，6名未滿任期的委員，至少有兩人不獲局方邀請續任。他又對新一屆環諮會委員組合「大感驚訝」和失望，因對比歷屆委員，涉獵環保界的委員明顯較以前少。他直言，「都好明顯點解，相信委員有重要決定要處理，討論要符合當局想法」。
上屆委員中，環保學者或有環團身分的委員約有6人，包括3名學者和3名環團成員，最後3人離任，只加回一名環保促進會成員。新委任而擁工程界或商界背景的委員比例，相應增加。
譚鳳儀回應筆者表示，已服務政府十幾年，認為「是時候退下來」，又稱非常支持有新成員加入，形容「需要新想法衝擊委員會」。對於環諮會「大換血」，她表示不清楚，認為當中涉及委員資歷及個人意願等因素，又認為與審理粉嶺高球場建屋的環評報告一事無關，稱「有些委員支持但亦沒有獲委任」。
環諮會秘書處回覆稱，政府委任諮詢及法定組織非官方成員的原則是「用人唯才」，今次委任綜合考慮各項因素，包括委員的背景、專長、經驗、其業界的資歷及委員會組合的整體平衡等。至於任期，非官方成員出任有關組織同一職位應避免超越6年。
剛卸任的環諮會前委員劉智鵬表示，因其任期已達6年，故不會再續任環諮會委員。他明言，按過往情况，極少數出現委員未做夠6年而不獲邀續任的情况，偶有委員因私人理由或公務繁忙而自行拒絕續任。
對於新一屆委員會的組成，剛接任主席的查逸超表示，今屆環諮會成員與上一屆組合「唔係好大偏差」，因而並不擔心。他又稱環諮會委員背景豐富，均為專業人士，代表性好高，並會盡心聆聽各界聲音，「唔覺得會有咩問題」。
[李先知]