2022-11-07
星島日報
筆者在上一期的文章整體評論了《施政報告》土地房屋的措施，今天希望聚焦談一談當中有關北部都會區的發展。《施政報告》提到成立由行政長官親自作高層督導的「北部都會區督導委員會」，以及由財政司司長主持、並由專家與社會人士組成的「北部都會區諮詢委員會」。明年更會成立專責推展北部都會區的部門，負責統籌不同政策及部門的工作。這符合筆者一直以來的倡議。
前拓展署是一個體現專責部門重要性的實例。新界拓展署（拓展署的前身）在1973年成立，當時拓展署就每個新市鎮設立項目辦公室，全權負責制訂發展計畫、申請法定程序的批核、進行可行性研究、監督徵用和清理土地的相關工作等。通過量化進度目標及明確界定有關執行單位的職責，上一代新市鎮（如天水圍、將軍澳、東涌等）平均在項目公布後的七年半，就已經開始迎接第一批遷入的居民。
北部都會區相對其他土地開發項目，更肩負多一重使命——孕育創科產業在新界北蓬勃發展。因此除了在政府架構內成立專責部門之外，政府也可以考慮成立營運自主的法定機構，例如負責發展香港國際機場的機場管理局。它負責興建、發展、經營及維護新建的機場，以鞏固香港的國際航空樞紐地位。機場管理局按照商業原則經營業務，並擁有財政自主權，得以高效回應市場變化。
宜成立機場發展策劃會
另一邊廂，政府可成立由政務司司長為主席的「機場發展策劃會」，督導包括新機場的十項機場核心工程計畫，並在前工務局屬下開設「新機場工程統籌署」，統籌各公務部門及非政府機構。機場核心工程計畫在1991年開始，其中八項工程於短短六年間按時在預算內完成，實在是一項雄偉的成就。
葉文祺 土地及建設諮詢委員會委員
葉文祺 地產論壇