2022-10-24
明報
【明報專訊】特首李家超上周發表任內首份《施政報告》，勾勒出多個發展藍圖，當中解決土地房屋問題仍是政府重中之重的項目，是次報告提出落實多項措施，大幅壓縮造地建屋所需時間，突顯現屆政府以務實態度解決「覓地建屋」，改善民生居住問題。
壓縮造地建屋所需時間方面，報告提出精簡法定程序，大幅縮短「生地」變「熟地」的時間，非大規模項目由最少6年縮至4年，大規模項目由13年大幅減至7年；繼續精簡行政程序，重研停車場樓面寬免、濕地緩衝區發展審批指引，同時加快審核批准建築圖則的時間，擴展標準化補地價安排，放寬申請強拍門檻及精簡地契續期的安排等；如這些工作能盡快落實，無疑有助達至「提速」、「提效」的目標。
根據規劃署資料，多年來規劃及用作住宅用途的地皮，只佔香港土地總面積1110多平方公里約7%，實令人費解，這是否能體驗規劃發展真的是「以人為本」呢？是次《施政報告》指出，未來10年「熟地」供應量將達3280公頃，已預留作房屋用途的用地，可提供49.3萬個公私營住宅單位，超過長遠房屋政策10年的目標。這些土地不少是來自北部都會區及交椅洲人工島，分別佔1300公頃及300公頃，其餘包括新審視約255公頃「綠化地帶」及將軍澳137區等，筆者支持政府增加住宅土地供應，當然樂見其成。
改善人均居住面積未着墨
至於「棕地」發展，報告亦指出會將現時1600公頃棕地，當中逾半數陸續轉作興建房屋和其他用途，筆者希望政府能研究部分會否能快速「上馬」，紓緩市場建屋土地嚴重不足的困難。
《施政報告》對優化公屋及資助房屋提出了多項措施，包括推出3萬個「簡約公屋」，令部分劏房居民能加快改善居住環境，輪候公屋時間封頂，由現時6年降至4.5年；同時將新建資助出售房屋單位面積「封底」，日後一般單位實用面積不小於26平方米，並會採用「設計及建造」模式加快建屋。
不少人認為「長遠房屋策略」目標給人的感覺是重量不重質，在供求失衡、樓價高企下，加劇「納米樓」問題。市民希望的是「宜居」的環境，狹隘的居住空間引發的衞生風險不容忽視。可惜的是《施政報告》並未就改善市民人均居住面積着墨，亦沒有就減少劏房制定具體工作指標和時間表。
增加土地建屋供應，不能只關注公營房屋，如私人市場仍是供不應求，樓價脫離市民可負擔能力，造成大家都希望有資格購置資助出售房屋，打擊努力工作、向上游希望能購置私營房屋的市民，這樣將對香港整體的競爭力以至未來的經濟影響深遠，希望政府不要掉以輕心。
建築、測量、都市規劃及園境界立法會議員
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[謝偉銓 銓之講場]