2022-10-18
經濟日報
如果明天施政報告只能看一個數字，應該要看「10年期公營房屋供應目標」數據更新，2027/28年能否達到3.91萬伙這個可能是近年新高的數字。如果達到，代表上屆政府的承諾、今屆政府的推進能夠兌現。
公營屋供應 強調頭輕尾重
根據去年底公布的長遠房屋策略，2022/23至2031/32年度10年期公營房屋供應目標為30.1萬個單位。其中公屋/綠表置居計劃（綠置居）與其他資助出售單位的比例維持在70比30，相應地30.1萬個公營房屋供應目標，將會分為21萬個公屋/綠置居單位及9.1萬個其他資助出售單位。
政府近一年一直強調公營房屋供應未來10年是頭輕尾重，三分之一單位是在前5年2022/23至2026/27年度，亦即附表顯示，根據今年6月的預測，房屋委員會及香港房屋協會於2022/23至2026/27年度5年期的公營房屋總建屋量，預計合共約為10.54萬個單位，當中包括約6.59萬個公屋/綠置居單位和約3.96萬個其他資助出售單位，的確約佔三分之一。
其餘三分之二是在後5年，2027/28至2031/32年度應該要有19.56萬伙公營房屋，平均每年39,120伙，理論上，港府短期內需要公布2027/28年度的建屋量，是否達到3.91萬伙的要求？會不會前6年來不及，又變成壓縮至後4年才能追落後？就公營房屋的的後5年推算，估計是以下情況才能追落後達標：
公屋/綠置居10年21萬個單位、減去前5年房委的6.19萬伙（見表）、再減房協的4,000伙，尚餘14.41萬伙需要在後5年建成，後5年每年平均要建28,820伙；亦即有69%公屋或綠置居要在後5年搶建。
其他資助出售單位10年要建9.1萬伙、減前5年房委的3.17萬伙（見表）、再減房協的7,900伙，尚餘5.14萬伙需要在後5年落成，後5年平均每年要建10,280伙；亦即有56%單位要在後5年搶建，要追的「落後」較公屋/綠置居好一點點。
爭搶地建屋 所需熟地也倍增
在公營房屋的部分，要爭搶足夠的土地興建公營房屋，由未有任何建屋準備的「生地」，變成可即時建屋的「熟地」，由於10年建屋期的前5年只有附表中10.54萬伙，後5年要搶建落成19.55萬伙公營房屋，數量翻倍，所需的熟地亦倍增。
還有一個可能性是後5年的公營房屋能夠提速，一定數量推早至前5年落成，亦即增加附表中前5年公營房屋的建屋量，那麽後5年的建屋量自然可以減少，可能嗎？明天見真章。
撰文 : 唐榮