2022-10-17
經濟日報
特首李家超即將發表首份施政報告，房屋政策將是重點之一。香港大學經管學院學者倡議改革公屋編配制度，將高生產力公屋戶集中於市區，預期最終可為高生產力公屋戶，每年可減省19億元交通費和1.1億個交通時數，增加本地生產力；又建議政府將所有公屋低價出售給住戶，容許毋須補地價就能自由出租，以解決劏房問題。
高生產力戶集中市區 添生產力
港大經管學院上月發表「香港經濟政策綠皮書2022」，其中2名博士各自提出房屋政策倡議，講師阮穎嫻提出改革公屋編配制度，將高生產力公屋戶集中於市區，預期最終可為高生產力公屋戶，每年可減省19億元交通費和1.1億交通時數，增加本地生產力。助理教授王柏林則建議政府將所有公屋低價出售給住戶，並且容許買家毋須補地價就能自由出租，認為有助遏抑劏房需求。
現時公屋戶在搬離現有單位前，少有搬遷情況，令新租戶較多會編配到遠離市區的新公屋單位。港大經管學院講師阮穎嫻認為，現有公屋編配方式，令租戶的住處容易遠離工作地點，「通勤耗時會減少工作效率及工作機會，甚至令工作人口放棄工作」。
為改善問題，阮穎嫻建議改革公屋編配模式，60歲或以上長者戶、不從事經濟活動的住戶，均編配至偏遠地區的公屋，以騰出市區單位予高生產力家庭。亦建議新增調遷計劃，以便在市區長期工作的公屋家庭，申請調到鄰近工作地區居住。她亦建議在大灣區設立「銀髮邨」，為退休人士提供北上養老選項，騰出更市區單位。
她預期，公屋編配減少錯配後，以一名工人每月在固定工作地點工作22天計算，高生產力公屋戶每年可節省約1.1億小時交通時數，節省交通費最高可達19億元。
出租毋須補地價 斷絕劏房需求
另一位提出政策倡議的是港大經管學院助理教授（管理及商業策略）王柏林，他認為現時置業階梯失效，主因是小型私人住宅貴，加上公屋租金超值，令公屋戶難以或不願上流，減慢公屋流轉。隨着公屋輪候時間大幅延長，不少低收入家庭被迫租住劏房，造成惡性循環。
為解決問題，他建議容許租置和居屋業主將單位自由出租，減少市場對劏房的需求。長遠而言，政府亦可考慮將所有公屋低價出售給住戶，並且容許毋須補地價就能自由出租，令公屋戶有更多資本上流，活化房屋階梯，亦斷絕劏房需求。
作者：陳梓蔚