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大盤如何穩 決戰「保交樓」

2022-09-09    經濟日報
各地疫情風頭火勢,經濟數據也掀起波瀾,疫情以來一直作為經濟增長引擎的出口在內外需作用下響起警號,經濟大盤穩與不穩,又引起經濟界的一番爭論和鼓呼。 各類經濟問題的解決辦法和優先次序看法不一,眾說紛紜中,惟有經政治局會議背書的「保交樓」獲各方共識,被認為是決定了今年穩增長的「下限」,任務又急又狠,地方也各出奇招,打響大決戰。 「爛尾樓斷供潮」的爆發地河南鄭州這兩日因為一份《關於印發鄭州市「大幹30天,確保全市停工樓盤全面復工」保交樓專項行動實施方案的通知》又成為熱話。這份已獲證實的文件中,給房企、地方政府下達了各自的任務,要在10月6日之前,實現鄭州所有停工樓盤全面實質性復工。文件還要求地方政府「領導分包,主官兜底」,主要官員要親自「分包」一至兩個重大問題樓盤,親自督戰。 各地政府 更積極介入穩地產 鄭州的「保交樓」軍令狀並非新事,但這次立誓的主角從房企變成政府,作為從「爛尾樓」到「保交樓」始終有風向標角色的河南,向全國傳遞出政府要積極介入的訊號。就在國務院督查組到河南督查穩大盤工作時,省委書記王凱也表態,河南將切實增強穩住經濟大盤的政治自覺,推動黨中央、國務院決策部署在河南落地見效,奮戰三季度、決戰下半年。 時間緊迫,各地「保交樓」的內捲也陸續開始,另一大省山東濟南最近在國資委官網,發布一則國企集體採購商品房的啟事,是濟南國資委下屬的濟南城市發展集團要購買3,000套商品房,用作租賃儲備房源。國企進場去庫存,也是眼下「保交樓」各地普遍選擇的主要方式之一。 各地政府較過去更積極地介入穩地產行動,一方面是房地產對經濟大盤的作用沒有替代者,若地產難在短時間內穩住,可能引發系統性的金融危機;另一方面,是在疫情反覆的預期下,房地產的需求復甦需要更長時間的周期,若不以強大的集體動員力,擔心會錯過修復時點,引發更大問題。 人民銀行前調查統計司司長盛松成,就引日本和美國歷史上的教訓為戒,目前單純依靠市場力量難以解決房地產市場,若政府不介入,企業只能賤賣,需要政府以強大的資源整合能力,引入「壓倒性兵力」來扭轉市場預期。 事實上,內地房地產經歷數次調整,對於穩定房地產,經濟界一直有救與不救兩派,不支持政府兜底的學者認為要藉地產周期進行市場化的出清,擔心出於對穩增長的擔憂,藉紓困對房企債務進行剛性兌付,將房地產的深層問題拖得更久更大。 為了避免重蹈覆轍,經濟界也給眼下的「保交房」劃出了3道紅線,其一是保民生,尤其是保購房者合法權益,一系列的政策核心目的是不能讓購房者的信心因為「期房」而惡化;其二是保融資,確保房地產企業合理的融資需求能夠被滿足,以令房地產供應端的資金鏈不被個別風險事件切斷。其三是通過貨幣政策,降低購房成本以保需求。在這3條紅線之外,還有一條邊界,是市場出清與政策紓困的邊界,不能向市場重新釋放以房地產刺激經濟的訊號,也不能以「保交樓」之名,對房企不加區分地拯救,令風險不降反增。 撰文 : 潘攀 欄名 : 國情知聞