【明報文章】計劃興建1.2萬伙公營房屋的粉嶺高球場用地,環諮會經過前後逾20小時會議「苦戰」,仍無法通過環評。據悉政府在上周五會議前最後衝刺,游說到多名委員「轉軚」支持環評,成功扭轉原先大劣勢,但最終仍以些微票數飲恨,未能先行以「有條件通過」環評。不過,政府仍保住大比數通過「補充進一步資料」,令審議拖至最快明年4月再審,令報告不至於即時死亡。據筆者所知,今年底環諮會將「轉莊」,正副主席黃遠輝、譚鳳儀,以及曾表明反對環評的委員劉智鵬均任滿6年需要「起身」,政府大可委任心水人選,影響明年續議結果。
粉嶺高球場的發展爭議大,而且牽涉重大利益,天秤一端是高球會的利益,另一端則是相當於現時一年公屋供應量的1.2萬伙公營房屋,正正考驗新政府的政治智慧。據悉項目環評在8月8日環諮會會議上,有逾半在席委員傾向反對,1.2萬伙公營房屋面臨泡湯風險,政府在上周五環諮會續會前最後衝刺,令多名委員「轉軚」。據悉,有委員更由局長級人物「出手」接觸游說。
據筆者了解,環諮會首次大會後,有委員認為政府今次環評報告已達到技術備忘錄要求,支持通過環評,亦有委員認為環評報告不能接受,堅決反對,亦有委員認為資料不足以支持通過,亦傾向反對。今次被游說「轉軚」的委員中有學者背景委員,曾於7月18日環評小組會議上批評環評報告,但續會前轉為傾向接受有條件地通過報告。經過政府「拉票」,支持「有條件通過」環評的委員人數漸增,可是最終以些微票數之差飲恨,未能闖關通過環評。
環諮會主席黃遠輝向筆者解釋投票方法,委員會對項目環評的決定,有「有條件通過」、「否決」和「補充進一步資料」選項,在決定結果前,委員以多選方式就3個選項投票,以決定表決次序,最終最多人支持「有條件通過」,第二多人支持「補充進一步資料」,「否決」是最少委員支持的選項。而表決必須獲逾半數人支持,該選項才會通過,當時在席有10多名委員,以些微票數之差未能通過「有條件通過」選項,而表決「補充進一步資料」選項時,因支持「有條件通過」亦會支持「補充進一步資料」,故該選項獲大比數通過。黃遠輝表示,這種投票方法盡量做到公平決定3個選項,亦獲委員同意。
雖然政府未能憑最後階段努力突圍闖關,猶幸保環評不至於被否決,一旦政府補交文件,理論上有利通過環評。
問題是今年環諮會將「轉莊」,主席黃遠輝、副主席譚鳳儀,與另外6名委員劉智鵬、劉文君、李春犂、梁美儀、黃傑龍和黃仕進均任滿6年(見表),根據政府「六六原則」,8名委員均要「起身」,佔現時委員會21人中近40%,其中劉智鵬曾表明反對高球場發展,黃傑龍曾向本報表示看不到不通過環評的理由。有指政府在委任正副主席和委員人選上可掌握主動權,足以影響明年審議的結果,但黃遠輝向筆者說,委員會是集體決定,換人對審議工作影響不大。
[李先知]