內地爆出爛尾樓業主斷供風波後,銀保監會申明,千方百計推動「保交樓」,引導滿足房地產企業合理融資需求,市場憂慮略見止息。中央各部門連日出手,在於內房對穩住經濟大盤至關重要,且必須防範更嚴重的系統性風險,避免二十大換屆前添煩添亂,但行業流弊積累已久,無論預售樓花監管,抑或資金鏈斷裂問題,皆須多費工夫解決。
上月30日,江西景德鎮出現首批宣布停止償還爛尾樓按揭的買家,同類「停貸斷供」隨即經網絡擴散26個省市,據統計已超過300個樓盤業主曾向政府及銀行發出「強制停貸告知書」。
銀保監會周日第二度發聲,表明已加強與住建部、人民銀行等協同配合,指導銀行在地方政府「保交樓」的總體框架下,做好具備條件的信貸投放。官媒證實重災區河南鄭州、江西贛州等相繼有項目復工後,近期急跌的內房及內銀股價顯著回升,隨後再傳出涉事業主或可免責停供。
穩大盤保樓市 遏風險免生亂
中央果斷介入,首先就是要穩住經濟大盤。據世銀估計,廣義的房地產業約佔中國GDP的3成,但國家統計局顯示,行業次季產出大跌了7%,是整體經濟失速的最主要底因。當前一大風險是風波令準買家失卻入市信心,挫損本有起色的房屋銷售,以及全國經濟增長。
其次,要遏止系統性風險。據各大銀行上周公告,停工項目涉及的不良貸款餘額僅約20億元人民幣,大行如滙豐多認為風險可控,惟也有提醒實際問題更大,如廣發證券指出,斷供潮潛在影響約兩萬億元的抵額貸款,「上榜」房企的違約項目、償債能力皆可能惡化,增加金融系統損失。
再者,二十大將於下季舉行。另一重災區西安市上周曾有上千名業主包圍陝西銀保監局,要求查辦銀行違規向發展商放貸,也鼓勵中央當即回應訴求,維持社會穩定。
在鄭州,最大爛尾樓項目「啟福城」將由國有建築公司接手承建,券商預料,銀行今後也會出資幫忙純商業角度上不吸引的項目,但要妥善解決問題卻需冗長過程,包括安置已迫着住進爛尾樓的大批準業主。
今次不少斷供買家劍指銀行違規貸款,不滿對方未按規定把房貸存入監管帳戶,也沒有履行資金監管義務。這背後又牽涉銀行與仰賴土地開發收入地方官員的互動關係,以及監管機構會否把關不力,以致發展商可鑽預售樓花制度空子,挪用資金開發副業,激起廣泛改革呼聲。
正因地產商良莠不齊,中央去年才拋出針對不同債務比率的「三條紅線」,冀長遠扭轉高負債、高槓桿和高周轉業務模式的根本風險,惟今次涉事爛尾樓不少正來自風眼企業,諸如恒大。
內銀違規放貸 監管疑未到位
評級機構標普剛警告,全中國至少兩成房企處違約邊緣,關乎880億美元債務。救不救,如何救,也是中央要解答的問題。
本港發展商普遍低負債,地監局也解決了早年不少預售樓花失實陳述等亂象,惟穆迪指出,本港銀行至少兩至三成內地貸款借予房地產,箇中風險發展與走向,金管局也需跟進釐清。