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陸振球:積極搵地可改善結構性財赤

2021-12-18    明報
【明報專訊】明日便是立法會選舉,根據《基本法》第73條,立法會職權包括批准稅收和公共開支,筆者希望大家投了票而送進立法會的議員,能好好守護由巿民納稅而存放在庫房的財富。事實上,近年由於抗疫和補助經濟等令政府開支大增,包括土地收入等政府進帳則大減,以致出現龐大的財政預算赤字,更令人想起基本法第107條「香港特別行政區的財政預算以量入為出為原則,力求收支平衡,避免赤字,並與本地生產總值的增長率相適應」,乃是如何重要。 以守護基本法107條為宗旨而成立的智庫「107動力」,最近做了「2021立法會選舉候選人對公共財政意見問卷」調查,候選人被問到一旦當選,會否在立法會內提出關於監察政府公共開支的質詢,近五成參選人表示一定會,另五成則指多數會。 至於會否在立法會提出關於減少稅金的建議,五成表示未決定,只有約四成表示一定會或多數會,另有約一成指多數不會。另外,被問到會否在立法會就審計處的審計報告作出討論和跟進,約六成表示一定會,約四成表示多數會。 政治人物多喜亂開「期票」派糖派錢 政治人物予一般大眾的印象是多喜開出「期票」,希望政府不斷派糖派錢,然後可以邀功,但其實如能監察政府不亂花錢,可能才是真正為選民的長遠利益盡責,而政府能否平衡財政預算,也要視乎財政收入是否穩健,而過去數年佔政府重要收入來源的地價收入卻並不穩定(見圖1),原因之一是政府搵地似乎愈來愈困難,二是特首林鄭月娥將公私營房屋比例由六四比改成七三比,令到可出售私人土地更少,自然更加不利政府的地價收入。筆者寄望,如林鄭力議的明日大嶼和北部都會區計劃真能落實,一來可大增土地供應以紓緩香港的住屋短缺問題,二來政府也會有更多土地可以出售,有助改善日後可能出現的結構性財赤問題。 明日大嶼北部都會區倘落實 可增賣地收入 說起財赤問題,筆者想起昨日看到一則醫管局的新聞,為了遏止公院的醫生和護士流失,該局通過信用貸款予員工幫助買樓,初步計劃員工做滿3年便可申請,最多可借四年薪金做買樓首樓,涉及金額不多於600萬元,利息約1厘,初步計算涉及啟動資金約78億元。 說真的,醫管局的資金還不是由政府撥款?有關計劃又會加重港府的財政負擔,其實政府不如放寬有關人士買樓申請按揭的成數限制,相信不少銀行願意做醫生和護士的高成數樓按,不用花納稅人的錢,而要紓緩香港醫療人手問題,加快放寬外地醫護人員來港執業,可能是更加快靚正的做法。 說回樓價,今年中原樓價指數較年初僅升約5%,但仍明顯跑贏同期港股恒指的下跌15%表現。不過,也要留意數月前樓價指數一度破頂後卻沒有繼續攀升,反而反覆偏軟,和2017和2019年兩個高位合併形成了「三頂」(見圖2),如以股巿的技術分析看,後巿如破不了三頂可能會有較大的調整壓力,能上破三頂則或會出現挾上,巿場參與者要密切注意。 美維持負利率 資金湧入股樓高概率 不少人認為左右樓巿方向的一個重要因素是利率走勢,本周美國聯儲局議息後,其公布的點陣圖反映美國明年和後年極可能各加息3次,在2024年再加1至2次。 不過,點陣圖也反映縱使加息,儲局大多數成員大多數認為明年和後年美息不會高於2厘和3厘(見圖3),而美國最近公布的通脹率卻是高達6.8%,較今年1月的1.4%足足增長了5.4個百分點,即是未來一段長日子美國會維持極明顯的負利率,如此資金繼續湧入股巿和樓巿會是高概率的事,美國hea住加息料難以對股巿和樓巿構成較大的不利影響。 中國家庭多現金 助穩定經濟 另外,根據惠理基金的研究報告,中國家庭擁有資產的比例,物業價值佔約46%,遠高於持有股票的29%,現金儲備為22%(見圖4),反映中國人仍然深植「有土斯有財」的觀念。至於高於五分之一資產屬於現金,既是反映閒置資金水平偏高,或許屬於經濟浪費,不過同時也不同於不少西方人可能的淨負債,一失業如又沒有政府救濟的話隨時要瞓街,二是中國人的高現金水平,一旦出現股災或房價較大幅度調整,也隨時有錢可趁低撈底,變成了穩定經濟的定海神針! [陸振球 樓市解碼]