2021-12-16
經濟日報
近年政府為「抗疫」財政赤字大增，在現時稅基狹窄影響下，當局更加倚重賣地收入，惟市區貴重地皮買少見少，同時基建開支卻有增無減，陷入結構性財政赤字風險或會增加。
樓價、地價高企，政府近年批出的多幅大型市區住宅、商業地，均成功為庫房「創富」，數字上亦顯得政府更加依賴賣地收入。
地價收入佔比料達2成
按照過去20年數據，地價收入佔政府財政比重平均值是15%。在2001/02年度至2003/04年是3至6%，但由2010/11年開始，地價收入長期維持600億元以上，佔政府收入比例亦維持15%以上，2016/17至2020/21年度的比例更高達2成，平均每年地價收入達千億元。
以2021/22年度為例，因為中環地王的批出，連同發展商活躍補地價，截至12月份已經有約1,188億元地價收入，較預算案預測的976億元，高出2成或212億元，最終金額有機會更高。在假設其他稅收、差餉收入無大幅改變的情況下，估計地價收入有機會佔今年度財政收入達2成。
市區貴重地皮買少見少
然而，市區大型地皮買少見少，如中環新海濱地王已經為區內最後一幅大型商業用地，而啟德市區的海景地王亦已陸續批出，未來新發展區集中新界，中長線能否維持每年上千億元地價收入值得關注。
未來收入減少，政府要大增土地、房屋供應，投入在明日大嶼、北部都會區的基建工程開支卻是有增加無減，若果只是靠賣地獨撑庫房，而不想辦法擴大其他收入，中長遠有機會陷入結構性財赤。
作者：余敏欽
責任編輯：楊雨